推进全民终身学习是建设学习型社会的核心举措，也是顺应人口老龄化趋势、满足群众多元化学习需求的关键抓手。辽宁省依托辽宁开放大学体系，发挥数字技术优势，创新构建“七送三协同”模式，推进数字教育资源进社区、进家庭，有效破解学习“最后一公里”难题。

“七送”即“送资源”“送平台”“送专区”“送课堂”“送培训”“送展播”“送体验”七项服务举措。该模式以居民学习需求为中心，通过打通资源供给渠道、降低使用门槛、丰富学习形式、深化场景应用，构建全链条供给体系，形成从基础资源供给到深度场景体验的递进式服务路径。

图1 数字化学习社区“七送”内容

“三协同”是指纵向协同打通“省－市－社区”区域界限，确保政策红利直达基层；横向协同打破部门间“信息孤岛”，整合教育、民政、文旅等领域资源；线上线下协同弥合数字“虚实鸿沟”，构建融通互补的学习场景，以融通性机制破解制度性障碍。

辽宁省以数字化为牵引，打造覆盖全人群、贯穿全生涯的“四位一体”终身学习服务体系，为“七送”“三协同”落地奠定基础，核心依托四大抓手。

一是强化战略引领。将终身学习纳入《辽宁省“十四五”老龄事业规划》，建立跨部门协同机制，将项目指标纳入智慧城市考核体系。

二是加强资源供给。打造“广播电视+互联网+新媒体”融合型终身学习资源平台，依托辽宁终身学习网、老年学习网、电视专区等多维载体，整合全省继续教育、职业培训、社区教育、老年教育等各类资源。目前已汇聚课程超1万门，其中老年学习网专门开发适老化课程3000余门，电视专区覆盖用户达126万户。

三是完善服务网络。建立了“高校－社区－学习点”三级联动机制，以辽宁开放大学体系为枢纽，连接全省310个数字化学习中心、862个居民学习点。在城市社区重点打造“15分钟学习圈”，在农村地区推广“移动学习站”，实现学习服务全域覆盖。

四是创新运行机制。推行“居民自主点单－服务机构派单－社会主体接单”的需求响应模式，累计受理居民学习需求12.8万条，需求匹配度从41%提升至89%。

“七送”与“三协同”形成“内容+机制”的双轮驱动格局，既确保服务能够“送得下去”，也保障机制能够“撑得起来”。这一模式突破传统教育项目单一维度局限，通过系统化设计和全链条构建，为老龄化背景下终身学习体系建设提供可复制的实践范式。截至2025年，全省14个地市共建成400个数字化学习社区，累计服务居民超百万人次。

辽宁省通过数字赋能社区教育，打破学习的时空与资源限制，有效破解终身学习“最后一公里”难题，为构建服务全民终身学习的教育体系提供“辽宁方案”。