据欧洲新闻社4月5日报道，法国和英国已牵头组建所谓“志愿联盟”，正寻求通过最佳途径为乌克兰提供其要求的安全保障，以防止停火后乌克兰再次遭受俄罗斯攻击。为此，英国智库国际战略研究所的专家团队提出了三种可行方案，并分析了各自的利弊。

报道称，该智库的9名安全防务领域专家明确表示，在任何情况下都不应称之为“维和部队”，因为其职能中包括“应对俄罗斯可能违反停火协议的行为”。因此，他们建议采用“威慑部队”或“维稳部队”的表述更为妥当。

专家警告称，这支欧洲部队的规模将成为关键——必须对俄罗斯具有“可信威慑力”，且成员国需愿意“在停火破裂时采取果断行动”。

在题为《乌克兰欧洲维稳部队：选项与挑战》的报告中，专家强调除地面部队部署外，任何任务都需配备空中和海上力量。基于这些参数，报告提出小规模、中等规模和大规模三种部署方案。

小规模部队

该方案由约1万人的旅级部队组成，配备有限空中力量及少量黑海舰艇。这支得到炮兵和工兵支持的部队“仅能应对俄方有限的地面威胁，或小规模海空侵袭”。

其空中力量无法抗衡俄罗斯快速集结的航空战力，主要承担“空中巡逻及侦察、监视与情报任务”。航空力量的“广泛分散”虽能加强停火线巡逻能力，但会降低应对远离驻防区突发事件的快速集结能力。

海上力量主要由黑海国家——保加利亚、罗马尼亚和土耳其——承担，其他欧洲国家海军可提供支援。东地中海还需部署潜艇执行情报收集任务，并威慑俄军舰船的“海上骚扰”。

中等规模部队

该方案需要2.5万名士兵，配备远程火炮、攻击直升机、战斗机和无人机，并增强海空力量，可同时应对多起俄军攻击，维持较长时间高强度作战。

欧洲国家短期内集结兵力不会有问题，但如果部署持续36个月，“在美国不提供支援的情况下，欧洲军队维持空中力量将极为困难，特别是后勤支持体系”。

在海军方面，黑海将部署更多欧洲主力战舰，爱琴海需配置航母增强监控和打击能力。但专家强调“这无法完全替代美国航母的打击能力”。

大规模部队

在该方案中，专家建议投入6万至10万兵力，配备强大海空支援。“虽然海空力量能快速部署并引领地面部队，但集结如此规模的地面部队需要更长时间，因此全面发挥作用也将延迟。”

国际战略研究所专家认为，在这种情况下，军队可分散部署于乌克兰全境以应对“来自北部、东北部或东部的同步攻击”，或集中驻防中部地区。

专家警告称，考虑到这样一支部队所需的人数，“欧洲国家将无法提供足够的远程炮弹、直升机以及情报、监视与侦察及电子战旅，而工程兵旅也将捉襟见肘”。

至于空中力量，该部队需要具备“可靠的作战能力，至少与俄乌冲突期间部署的战术战斗机的水平相当”。同样，在没有美国支持的情况下，维持超过36个月的驻军对欧洲军队来说也是一个挑战。

海军方面需“同时投入欧洲全部现役航母”，包括西班牙“胡安·卡洛斯一世”号及其护航舰队。

专家认为，如果“志愿联盟”决定部署部队保障乌克兰停火，小规模方案最可行。另两种方案下，欧洲的战略投送能力不足以支撑“快速反应机制”。

“欧洲可部署维稳部队，但如果没有美国支持，部队规模越大则维持难度越高”，报告强调部署时间越长，装备补给问题越突出。

专家也强调，更多国家参与“可能导致指挥控制和后勤协调复杂化，不过也能带来政治优势”。以上三种方案都可能因参与国设置“本国参战限制”而产生额外的复杂情况，需制定“统一的交战规则和风险承受标准”。（编译/韩超）