1月18日，乌克兰国防部表示，支持乌克兰的国际“炮兵联盟”当天在巴黎宣布成立，22个国家的代表出席开幕式，乌防长临时决定，改以视频方式参加。这个联盟的目的是向乌克兰提供更多的火炮、炮弹以及炮兵作战的相关武器装备。中国军事专家张学峰认为，“炮兵联盟”的成立，对于乌克兰维持目前战局，并在后续展开可能的反攻应该说具有一定意义，但要想真正发挥出作用，还要克服不小的困难。

按照乌克兰方面的说法，“炮兵联盟”的目标是提高乌军的能力，提供新的炮兵手段来加强对俄罗斯“侵略”的反击，并确保已经提供的炮兵武器有效发挥作用。

据法新社报道，这个由法美两国联手推动的“炮兵联盟”其实是五十多个支持乌克兰的国家组成的所谓拉姆施泰因小组的工作之一，也就是向乌克兰提供军备支持。联盟由该小组50多个成员中的23国组成。

法国国际广播电台网站称，近两年的作战令乌军不断面对弹药短缺、火力有限的困局。欧盟承诺在2024年春季以前，向乌克兰提供100万发炮弹。但据欧洲议会议员估计，目前只有30万发到位。法国国防部长上周三表示，法国将提升弹药生产能力，希望在2024年内，将每月1000枚炮弹的产量提高到每月3000枚。法国国防部还表示，法国有能力在2025年以前，为乌克兰生产78门“凯撒”榴弹炮。这种卡车炮的最大射程可达40公里。法国将拨款5000万欧元，用于其中12门炮的制造，希望其他伙伴国承担起其余60多门“凯撒”炮的制造费用。

“凯撒”榴弹炮

据美国《防务新闻》报道，法国国防部长称，乌克兰于去年12月向法国Nexter公司订购了6门“凯撒”榴弹炮，这些榴弹炮将在未来几周内交付。他说，该公司今年有能力为乌克兰再生产72门车载火炮，总潜在产量为78门。法国制造商已将榴弹炮的产量从2022年初的每月两门增加到去年秋天的每月6门。此外，法防长称，Nexter将根据乌方反馈对“凯撒”火炮进行现代化改造，包括相关的无人机和利用人工智能技术对俄坦克进行识别。

尽管目前俄乌冲突前线充斥着大量无人机，但比无人机造成更大杀伤的是火炮。张学峰表示，从某种程度上看，俄乌冲突目前已演化为一场炮兵战争，炮兵是俄乌战场上对双方地面人员最大的威胁之一。在俄乌冲突中，空中力量发挥的作用相对有限，而火炮已成为主导武器之一。对于双方来说，如何摧毁榴弹炮和多管火箭炮已成为当务之急。虽然不如飞机灵活，但火炮确实在任何天气条件下都能提供24小时火力支援，并且不依赖易受轰炸的空军基地。俄乌冲突也凸显了火炮射程的重要意义。随着苏联时代的火炮被俄罗斯的反炮火力击中，乌克兰迅速呼吁西方提供远程火炮和火箭弹。北约155毫米和105毫米榴弹炮的交付——尤其是“海马斯”系统的交付，使得乌军能够对俄罗斯的弹药库、指挥所和关键桥梁进行精准打击。

尽管各方都清楚向乌援助火炮的意义，但“炮兵联盟”想要达成目标却面临困境。特别是在提供足够的而且通用的炮弹方面。张学峰表示，西方国家一直在呼吁提高炮弹产量，因为乌方每天发射数千甚至上万发炮弹，消耗速度远快于盟国的生产速度，但炮弹问题仍没有彻底解决。许多北约国家已耗尽了他们的库存。莱茵金属公司首席执行官在接受德媒采访时表示，“所有欧洲弹药库都需要6到10年时间才能再次填满。”

北约各国制造的155毫米炮弹由于保护主义，并不能充分通用。去年10月，北约军事委员会主席称，14个北约国家保留偏离标准的权利，这意味着有14种不同类型的155毫米弹药。如果一些厂商制造的火炮只能发射他们自己制造的炮弹，那就会迫使客户购买这家厂商的炮弹，进而形成一种壁垒，造成一个厂家对某国火炮炮弹的垄断。

不过，需要注意的是，炮弹问题也在得到缓慢解决，特别是美国炮弹的产量似乎高于预期，要比欧洲表现得更好。