9月末，伊拉克外交部发表声明说，伊政府已经与美方达成协议，在未来12个月内结束美国主导的国际联盟在伊拉克打击极端组织“伊斯兰国”的军事任务，最晚不迟于2025年9月底。为防止“伊斯兰国”带来的恐怖主义威胁从叙利亚东北部卷土重来，根据实际情况和伊拉克同美国及国际联盟其他成员国间的协商，国际联盟在叙利亚的军事行动将持续至2026年9月。

然而，美国方面表示，即便在2026年后，一支小规模美军部队仍可能继续留在伊拉克，为驻叙利亚美军提供后勤支持。可以看出，美方并不希望完全从伊拉克撤出军队，仍在找借口赖着不走。

伊拉克战争结束后，伊拉克政府从未停止过驱逐美军的努力，但进展十分缓慢，直到2008年金融危机发生，美国才同伊拉克商定2011年底前撤出所有美军战斗部队。而极端组织“伊斯兰国”的猖獗，又给了美军再次大规模驻留伊拉克的借口。2020年1月，美军在伊拉克首都巴格达对伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”将领苏莱曼尼实施“定点清除”，一同遇难的还有伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”副指挥官穆汉迪斯。事后，伊拉克总理以美军严重侵犯伊拉克国家主权与安全为由要求美国就撤军进行谈判，却遭到美国拒绝。去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，伊拉克各界对美国偏袒以色列的言行极为不满，大大小小的反美游行示威频繁上演，驻伊美军基地也多次遭到袭击。

多年来，面对伊拉克国内不断高涨的要求美军撤离呼声，美国一方面装聋作哑，另一方面则在金融、内政、司法等领域不断加大对伊拉克的控制力度，以谋求继续在伊驻军。2020年，美国曾威胁伊拉克，倘若驱逐美军，将冻结伊拉克在纽约联邦储备银行的重要账户。去年7月，美国以涉嫌洗钱和向伊朗输送美元为由，禁止14家伊拉克银行开展美元交易，目前美国制裁名单中的伊拉克银行已达30余家。可见，美国2003年发动伊拉克战争至今，并没有为伊拉克带来所谓的“和平与尊严”，驻伊美军反倒成了伊拉克驱之不散的梦魇。

美军之所以在伊拉克赖着不走，是不想放弃这个推进其中东战略的重要支点。美国在伊拉克苦心经营多年，一旦从伊拉克完全撤军，将折射出其中东政策的失败，以及对中东控制力的减弱。更为关键的是，在美国看来，如果美军撤出伊拉克，最大的受益者无疑将是伊朗。就在上个月，佩泽希齐扬就任伊朗总统后首次正式出访就选择了伊拉克，两国领导人就巴以冲突和地区局势等交换意见，并签署涉及多个领域合作的谅解备忘录，向外界传递出扩大两伊伙伴关系的决心。中东地区反美力量的团结，对美国的中东地缘利益将是沉重的打击。此外，新一轮巴以冲突持续延宕，外溢效应不断显现。正在多线作战的以色列，亟须美国的军事支持。在当前情况下，美国需要维持对中东地区的管控，在类似伊拉克这样的重点国家保留一定的军事力量，将帮助其实现震慑地区对手、安抚重要盟友、巩固自身中东话语权三大目的。

正因如此，伊拉克想把驻伊美军彻底“扫地出门”很难如愿。伊外交部在9月末发表的声明中称，由两国官员组成的伊美高级军事委员会，将就结束国际联盟在伊军事任务制定时间表和机制。然而，在多重因素影响之下，驻伊美军主导的多国联军完全撤离伊拉克的进程注定不会顺利，相关协议可能再次沦为“空头支票”。（杨晓冬  胡阳）