新华网北京4月26日电（赵海军）在“十四五”规划稳步推进、低空空域改革持续深化的时代背景下，低空经济正以迅猛之势崛起，成为驱动区域经济高质量发展的“新质生产力”。作为新质生产力的典型赛道以及区域经济转型升级的关键战略支点，低空经济的发展备受瞩目。4月25日，由新华网与中国开发区协会共同发起的“飞阅中国”开发区低空经济产业赋能行动在北京启动，为这一新兴产业的腾飞注入了强大动力，标志着低空经济从概念探索迈向场景落地的实质性突破。

中国科学院院士周成虎、新华网总裁申江婴、中国开发区协会常务副会长王磊、中国开发区协会特邀副会长王晓晶等领导共同上台，揭幕启动仪式，见证了这重要时刻的到来。

赋能行动搭建产业融合新平台

新华网总裁申江婴表示，在国家大力推进低空经济发展的战略指引下，开发区作为区域经济发展的核心引擎，积极投身于低空经济产业的探索与布局，力求抢占未来经济发展的制高点。低空经济凭借其独特的产业优势和广阔的市场前景，正逐步成为推动开发区经济转型升级和高质量发展的新动能。

新华网作为新华社主办的中央重点新闻网站和全球互联网传播与服务平台，于2024年率先发起“飞阅中国低空经济产业赋能行动”，并成立了新华网低空经济研究院。研究院以“协同创新、共建绿色低空产业数字经济发展生态圈”为发展目标，积极开展低空经济领域的科研科普、教育培训、信息推广、成果转化等工作，努力打造全球引领性的低空经济产业创新研究、资源整合、产业信息发布、学习交流、成果转化的平台，促进低空经济产业高质量发展，展现出在推动低空经济发展方面的前瞻性和引领性。中国开发区协会长期致力于推动开发区经济高质量发展，在通用航空及低空经济产业领域积累了丰富的经验和雄厚的资源。

以建设通用航空运营服务保障集聚区为切入点，全面整合低空经济产业链资源。依托新华网“传媒+产业+科技”的独特优势，从信息服务+全球传播+资源对接+培育孵化+智库咨询+生态建设等全链条赋能体系，为开发区导入无人机研发制造、智慧物流、城市空中交通等新兴产业要素。全方位推动低空经济产业在开发区的蓬勃发展，为实现区域经济高质量发展贡献力量，是新华网和中国开发区协会强强联合，共同发起“飞阅中国”开发区低空经济产业赋能行动的初衷。

顶层设计勾勒低空经济新图景

国家发展改革委原秘书长韩永文指出，开发区在我国经济发展进程中始终扮演着至关重要的角色，是改革开放的前沿阵地。它们汇聚了海量的人才、资金和技术资源，为我国经济的腾飞立下了汗马功劳。如今，低空经济的轻量化、智能化、场景化特征，恰好与开发区产业升级需求形成共振，开发区迎来了新的发展契机。

低空经济的发展，不仅能够催生无人机研发制造、航空技术、航空服务、航空物流等领域的升级，带动全链条协同发展，实现现有产业的整合与升级，还能带来社会成本的降低及资源配置的优化。无人机物流运输能够大幅缩短偏远地区的配送时间，城市空中交通有助于缓解地面交通拥堵；在工业领域，无人机巡检相较于传统人工巡检，工作范围更广、效率更高，且能有效降低安全风险；在农业领域，植保无人机精准投放农药及化肥，既能降低生产成本，又能提高农产品附加值。从技术溢出与产业升级的角度看，无人机技术还可推动人工智能、5G通信、卫星导航等技术的融合升级，促进传统企业的数字化转型。这些应用不仅降低社会成本，更推动传统产业向数字化、智能化跃迁。

中国开发区协会首席顾问、党支部书记，国家发展改革委办公厅原主任师荣耀认为，低空经济涉及多部门、多领域，需要政府、企业、科研机构和社会各方充分发挥各自优势，秉持发展、效益和安全的理念，进一步加强顶层设计，统一思想认识，密切沟通协调，通过合心合力合作，共同描绘低空经济产业发展的宏伟蓝图。

从“单点突破”到“系统重构”新跃迁

技术创新是驱动低空产业高质量安全发展的核心动力。中国科学院周成虎院士在以“发展低空遥感，助力低空经济发展”为题的主旨报告中指出，低空无人机遥感网作为空基物联网的重要组成部分，是无人机、人工智能、地理信息、物联网、大数据等技术融合创新的成果。它能够实现全域、全时、全方位的动态监测与观测，已成为县域重要的数字基础设施，为低空经济的发展提供了有力的技术支撑。例如，在国土测绘、农林牧副渔、生态环保、安全生产与应急管理、交通运输与公共安全、基础设施巡检巡查、城市管理与城乡执法等多个领域，低空遥感大数据都发挥着重要作用，为各行业的发展提供了精准的数据支持与决策依据。

在国土测绘中，其厘米级精度数据助力精细化管理；在农业领域，植保无人机通过精准作业降低30%农药使用量；在应急救援场景，无人机群构建的“空中指挥网”可将响应时间缩短50%以上。这些实践证明，技术创新正重塑低空经济的生产力形态。

在产业生态构建上，江宁经济技术开发区的案例颇具示范意义。国家级开发区江宁经济技术开发区副主任高正峰介绍，通过建设通用航空运营服务保障集聚区，该区已吸引30余家低空经济企业落户，形成从无人机制造到场景应用的完整链条。2024年，园区低空经济产值突破50亿元，带动传统制造业升级贡献率达28%。这印证了“以集聚区为载体、以场景需求为牵引”的发展路径可行性。

中国电子学会理事会党委书记，工业和信息化部原党组成员、总工程师张峰，中国宏观经济杂志社社长韦大乐，以及来自中国科学院空天信息创新研究院，遥感卫星应用国家工程研究中心、交通运输部科学研究院低空交通研究室、中国民航管理干部学院、盈科全国低空经济和空天产业研究院领导，来自政府部门、科研机构、企业等各界的100多位代表齐聚一堂，围绕低空经济的政策创新、技术突破、实践场景和发展路径等议题展开了深入探讨。

“飞阅中国”开发区低空经济产业赋能行动的启动，本质是一场关于区域经济发展逻辑的深刻变革——告别传统要素驱动模式，转向以技术创新为内核、以场景融合为路径的新质生产力培育。当开发区的产业基础与低空经济的创新动能深度融合，一幅“空中经济走廊”与“地面产业集群”交相辉映的蓝图正渐次展开。未来，随着空域改革深化、技术标准完善和生态体系成熟，低空经济将成为继互联网经济之后，又一个撬动区域经济转型升级的万亿级新增长极。