不得不说，如今的美国，让世界瞠目结舌。美国新一届政府上台一年来，横冲直撞，强硬驱逐非法移民，挑起全球贸易战，炸伊朗、打委内瑞拉，乃至毫不掩饰地声称“我不需要国际法”。

按照美国人自己的说法，美国的2025年是“疯狂”“狂野的一年”。外交学院前院长、中华美国学会副会长王帆认为，美国新政府这一年来的执政被描述为“推土机式治理”。

2025年4月19日，人们在美国首都华盛顿白宫门前参加抗议活动。新华社发（亚伦摄）

撕裂和冲突加剧，政府公信力跌至低点

2025年，美国新政府推行了涉及行政、移民、文化教育等一系列内政举措，导致美国社会进一步的撕裂和对抗。

在国家治理改革上，行政权扩张和机构再造同步进行，引发争议不断。复旦大学教授沈逸认为，美国新政府通过一揽子行政令重塑政府行为方式，将决策权向总统集中，引发了美国国内关于总统权力边界、数据隐私、行政、国家稳定性的持续争论。

王帆说，美国新政府由马斯克牵头政府效率部，裁撤了约30万联邦雇员，大幅削减教育部、环保署等机构的预算。然而，由于预算谈判破裂，美国政府这一年经历了长达43天的历史最长停摆，公信力跌至低点。

在移民和边境管理上，极端化的政策成为社会冲突放大器。沈逸认为，美国新政府以边境紧急状态军事化增援和更强执法作为抓手推进国内政策，不仅导致更多抗议，也在州与联邦的关系、社会撕裂方面造成更多负面效果，围绕联邦执法权限和身份、文化冲突方面的矛盾将进一步加深。

在社会与教育政策上，价值观撕裂进一步加深。王帆指出，美国新政府削减了联邦教育部的职能，推动普遍私校选择权，并废除涉及性别平等的保护条款。这些政策加剧了“红州”与“蓝州”的对立，导致社会价值观爆发大的分歧和冲突。

大搞极端单边主义，引发全球动荡不安

这一年来，美国新政府四面出击，将世界搅得不得安宁，成为破坏国际秩序、制造全球动荡的头号乱源。

2025年11月4日，民众手持反美标语在伊朗首都德黑兰参加反美反以集会。新华社发

在外交层面，大搞极端单边主义、退群毁约。美国新政府上台后，推动系统性退群和抽身。1月7日，美国更是一口气宣布退出66个国际组织，其中近半数隶属于联合国体系。沈逸认为，退出或停止支持大量国际组织与合作机制，表明美国不愿意提供全球治理和全球发展所需的公共物品，削弱了全球治理协作。

从与盟友的关系看，美国更加强调对等，要求盟友承担更多防务责任，并以经贸和安全捆绑方式推动盟友向美国对齐。王帆说，美国在同盟体系内部搞同盟交易化，导致美欧战略互信跌至冷战后新低。

在经济层面，大搞贸易霸凌，推行所谓对等关税，引发供应链震荡。王帆指出，美国强行推动“去全球化”与“友岸外包”，导致全球供应链局部瘫痪，物流与生产成本上升。在反噬效应下，关税成本几乎全部由美消费者承担，推高了美国国内物价。

在军事和地缘政治层面，呈现整体战略收缩与局部强化态势。王帆认为，美国军事战略呈收缩态势，将资源从中东、欧洲撤回，聚焦在所谓与国家安全利益相关区域，比如西半球和“印太”。对华仍是保持遏制态势，将中国视为首要对手，也将中国视为近乎势均力敌的经济竞争者，试图通过技术封锁和供应链脱钩，维护美国自身战略优势。

美国国会研究机构也指出，美国2025年国家安全战略把西半球与中国作为突出重点，可能带来美军力量和部署重心的重新调整。

鼓吹“唐罗主义”，妄图以霸权逻辑主导西半球

“经多年忽视，美国将重申并推行‘门罗主义’，重塑西半球主导地位”，美国2025年国家安全战略报告写道。

1823年，时任美国总统詹姆斯·门罗抛出所谓“美洲是美洲人的美洲”论调，“门罗主义”由此成为美国对外战略的基石之一。200余年来，美国抱持“门罗主义”，视拉美为“后院”，给当地人民带来严重伤害。

美国新政府上台后，大肆鼓吹“唐罗主义”，即“唐纳德·特朗普版门罗主义”，暴露出以霸权逻辑主导西半球秩序的战略意图。

2026年1月13日，人们在委内瑞拉加拉加斯参加示威活动，抗议美国对委内瑞拉发动军事打击。新华社发（卢西奥·塔沃拉摄）

沈逸指出，在操作层面，“唐罗主义”主要表现在三个方面：首先，对资源和通道进行控制，围绕油气、关键矿产、港口航运、金融结算，把关键资源链条留在美国可控范围内；其次，政治安全捆绑施压，以移民、禁毒、治安合作为条件，对周边国家提出更高的要求，不排除强化制裁、援助条件化，以及更强的执法和军事威慑；再次，明确排挤外部力量，通过经济和政治手段，削弱其立足点。

然而，从长期来看，“唐罗主义”存在有效的硬约束。一是市场经济未必买账。比如在美国军事打击委内瑞拉并提出所谓“管理”计划，埃克森美孚公司明确讲，委内瑞拉不具备投资价值，除非建立一个“合法政府”。

二是会触发拉美国家对殖民主义的集体记忆和对帝国主义行为的反弹。“唐罗主义”的推行，致使许多拉美国家深感唇亡齿寒，进一步感受到团结自强、保卫主权、抵御霸权的重要意义。

三是资源消耗将会是一个客观存在。美国事实上需要做的是收缩，但它在西半球强推“唐罗主义”，在资源上可能会带来更大的消耗，导致走向预期的反面。

强推“美国优先”，2026年施政将聚焦三条主线

在新版国家安全战略报告中，美国新政府全面阐述了“美国优先”的外交政策。沈逸认为，美国新政府2026年的施政优先级，就是把国家安全内政化，把内政议程安全化,同时聚焦于三条主线：

第一条主线是“西半球优先”进一步落地，包括更强的所谓“移民外包”，让周边国家拦截移民；更强的禁毒与执法外溢，以禁毒为名在西半球做一些想做而之前不方便做的事，更加强势地去排挤它所认定的域外力量。

第二条主线是经贸工具安全化。美国继续用关税、对等贸易、供应链重构作为谈判杠杆，并绑定商业条件和安全条款。然而，这些霸凌行径会遭到越来越强的反噬，并且持续处于“不断撞南墙、不断回头、再不断撞南墙”的过程。

第三条主线是盟友体系再定价。推动盟友在军费、产业链和出口管制上与美国对齐。

纵观全年，在“推土机式治理”下，美国新政府随意行事、不计后果的举动，使得美国从经济到社会，从内政到外交，无处不充斥着混乱与撕裂，其霸权行径也与各国求和平、谋发展的共同愿望完全背道而驰。王帆指出，美国当前这种违背时代潮流的霸权逻辑和做派，必然导致国际社会对其抵制日益增强。

来源：新华网

主笔：刘小军 余申芳

参与报道：何媛 谢艳