重庆中心城区城市景观 新华社发

近日，《武汉市国土空间总体规划（2021~2035年）》获得国家批复，至此，全国22个超大特大城市的国土空间总体规划全部获批。其中，上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津为7个超大城市。北京、天津、上海、重庆和广州的定位为“我国重要的中心城市”。

超大特大城市是我国集聚人口和产业的主要空间载体，人口和经济密度都很高，超大特大城市国土空间总体规划的全面获批，这标志着我国重点城市未来发展的空间蓝图已绘就。那么，超大特大城市国土空间规划，规划什么？怎么规划？带来哪些新机遇……

超大特大城市都有谁？

顾名思义，超大特大城市，人口规模足够大，城区常住人口1000万以上，为超大城市；城区常住人口500万~1000万，为特大城市。根据第七次全国人口普查，我国超大特大城市一共有22个，其中——

7个超大城市：

上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津；

15个特大城市：

武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、苏州。

各城市功能定位是什么？

北京、天津、上海、重庆和广州为“我国重要的中心城市”

深圳是“国家创新型城市”

郑州为“中部地区重要的中心城市”

西安和成都为“西部地区重要的中心城市”

南京和苏州为“东部地区重要的中心城市”

昆明为“面向南亚东南亚的区域性中心城市”等

这些城市的规划如何精准定位？

据介绍，22个超大特大城市的自然地理环境、资源禀赋、经济发展水平、历史文化底蕴等方面，都有显著差异和格局特色。这种差异性就要求每个城市的国土空间规划必须根据自身特点进行设计，因地制宜地组织编制符合当地特色的规划方案，实现精准的发展目标和功能定位。

专家表示，这些城市都是未来国家竞争力提升的重点区域，但每个城市的差异也要在批复中明确出来。比如，广州在粤港澳大湾区的集聚区内，在对外开放上面，广州会承担一些更多的任务；成都在成渝地区双城经济圈，要承担一些西部经济增长的一些效用。

将对我们的生活产生什么影响？

首先，规划更加关注城市安全底线，尤其在应对未来气候灾害方面，提高了预测监测设施的布局水平，将更有效保证人民生命财产安全。

其次，随着交通布局的优化、城市生活圈的建设、公共服务设施的完善，城市品质会得到全面提升，百姓出行便捷性、生活宜居性都会显著增强。

为22个超特大城市

带来哪些新机遇？

◇一是超特大城市核心功能将不断强化，全球竞争力将稳步提升。国土空间规划的批复为各超特大城市确定了核心功能定位，未来10年，超大特大城市将立足国家所需、城市所长、发展实际，全面落实国家重大发展战略和国家赋予的使命任务，不断夯实自身核心功能，更好代表国家参与全球竞争。

◇二是超特大城市集聚和辐射带动效应将更加凸显，以超特大城市为核心的都市圈和城市群培育建设提速。未来10年，超特大城市城市空间布局将持续优化，与周边城市和地区协同合作机制不断健全，部分功能将向外围城市有序疏解转移，核心和外围城市将形成高效畅链的设施链，构建错位互补、有序分工的产业链供应链，都市圈和城市群整体和综合竞争力将进一步提升。

◇三是超特大城市开发边界全面划定，盲目扩张冲动得以控制。国土空间规划的批复更好地平衡了各超大特大城市发展与管控的关系，未来10年，超特大城市生产生活生态空间将不断优化，大城市病将得以减轻和避免。各城市在以人为本的理念指引下将优化城市基础设施、公共服务设施、生态绿色低碳设施布局，健全城市治理体系，提高城市服务质量，形成高标准、国际化、人本型的人居环境品质。

◇四是城市韧性短板加快补齐，安全防范能力将不断增强。未来10年，超特大城市的防灾应急能力稳步增强，平急两用基础设施建设不断完善，城市抵御外部冲击和内部突发事件的防风险水平进一步增强，助力维护国家安全、社会安定和人民安宁。

据央视新闻、新重庆-重庆日报