近日,厦门市烟草专卖局第一分局(以下简称“第一分局”)在同安区一菜鸟驿站查获超限量寄递的违法卷烟291条。这是国家邮政局等17部门联合部署“平安寄递”专项行动以来,该局查获的第111个违法寄递卷烟案件。
近期,第一分局持续探索实践市场管理新方式新方法,采取“望闻问切”四步法推进涉烟违法寄递环节的精准、高效治理,为“平安寄递”保驾护航。
回“望”:看清现状
2022年厦门市邮政行业拥有各类营业网点1769处,全年完成寄递业务量67565.27万件,但借助快递包裹形式邮寄、运输卷烟的现象也急遽增长。通过物流寄递的方式流通非法卷烟,对不法烟贩来说有着风险小、成本低、方便快捷等“优点”,仅2022年,第一分局就查获涉烟违法寄递案件33起,同比增长135.71%,案件呈现出井喷式爆发。
细“闻”:掌握特点
从历史查办的案件来看,涉烟违法寄递通常有伪装包装、伪报品名、非实名寄递等特点,有的以日用品掺杂掩盖,有的分盒拆装化整为零,如果不经过专业仪器检测或者拆包验视则难以发现。
第一分局执法人员转变思路,由外及内。通过分析近期市场上紧俏的卷烟品规和异动卷烟属性,将零售市场现状与物流寄递监管结合起来,变“工作经验”为“数据模型”,把包裹的来源地、体积、重量等方面进行数据化,探索建立烟草寄递过机安检智能审图模型,对物流快递包裹的信息进行分析研判。
第一分局工作人员联合公安局、邮管局工作人员在厦门同安韵达快递分拨中心开展专项检查。颜剑辉 摄
勤“问”:搜集线索
近年来,第一分局与辖区寄递企业加强联合力度,建立涵盖经营业务、货物流向、车辆信息等内容的档案,掌握从业人员、货物储运、到货时间等多方面信息。通过面对面交流、微信公众号发文等形式,向物流寄递企业工作人员宣传涉烟法律法规,宣传涉烟违法行为举报奖励政策,鼓励其提供线索,逐步建立运输情报信息网络。
第一分局工作人员在京东厦门亚一物流园开展涉烟法律法规宣传 苏永胜 摄
同“切”:提升质效
阻断违法寄递运输渠道,仅凭一家之力远远不够。第一分局以综治信息化为支撑,主动接入“雪亮工程”,联合多方力量共建物流寄递违寄行为“监督预警覆盖网”;与公安部门共同设立“涉烟信息研判工作室”,建立通畅的信息沟通机制和联合执法情报网络;与邮政管理局签订“联合检查协作机制”,实现资源共享,掌握执法先机,提高执法效率,推进建立同地域跨行业、同行业跨地域的执法生态建设,促进物流寄递环节监管工作系统集成、协调高效,全面提升工作质效。
“平安寄递”专项行动以来,第一分局始终保持高压监管态势,已查获违法寄递包裹111个,立案61起。下一步,第一分局将持续畅通举报通道,对重点线索深挖细查,强化对发运源头、中转运输与分销终端的全链条打击,力争查办一批典型案件,达到“查处一起、震慑一片”的治理效果,推进专项行动深入开展。(何晓曦 白鸿晖)