“十五五”规划建议提出：“高标准建设海南自由贸易港”。2025年10月31日下午，由中国（海南）改革发展研究院主办、海南自由贸易港研究院承办的“高水平开放的海南自由贸易港”国际论坛在海口召开。中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林在开幕式以“打造重要开放门户——作为国家重大战略的海南自由贸易港”为题发表主旨演讲。

迟福林认为，在12月18日即我国改革开放纪念日这一天，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作，彰显了新时代全面深化改革开放的决心，充分体现了作为国家重大战略的特殊地位。“十五五”时期，面对百年变局加速演进的复杂局势，适应区域经济一体化大趋势，高标准建设海南自由贸易港，要从全局理解和把握中央的战略意图，使封关运作的海南自由贸易港充分发挥“重要开放门户”的战略作用。

迟福林就如何理解“重要开放门户”这一海南自由贸易港作为国家重大战略的基本内涵进行阐述。他认为，亚洲既是全球经济发展的重心，也是区域自由贸易的重心。从迪拜、新加坡、中国香港等自由贸易港的成功经验看，“地缘优势+高水平开放优势”是其发挥重要开放门户作用的基本要素。海南地处RCEP区域中心位置，是我国面向东盟的最前沿。以打造重要开放门户为战略目标的海南自由贸易港，要主动适应和融入以RCEP为载体的亚洲区域经济一体化大趋势，以高水平开放的政策制度和地缘优势，增强在区域经济一体化中的枢纽功能。他为此建议，“十五五”要为打造“重要开放门户”奠定具有决定性意义的基础，海南自由贸易港需要在中国与RCEP等区域自由贸易格局中的地位明显提升，需要在以投资东盟为重点的“两个总部基地”取得重要进展，需要初步成为中国-东盟蓝色经济共同大市场的重要枢纽。

形成海南自由贸易港建设的合力既是国家重大战略的基本要求，也是打造“重要开放门户”的首要关键。迟福林认为，作为国家重大战略的海南自由贸易港，其核心政策就是“零关税、低税率、简税制”。加紧核心政策落地，是内外企业对海南自由贸易港的首要预期。此外，需要出台更有针对性的具体政策，提升岛内居民的获得感，激发全社会参与海南自由贸易港建设的主动性积极性。迟福林还表示，从几年的实践看，实现海南自由贸易港的战略目标，关键在于形成中央部委与海南的合力，并建立高效的“合力”机制。要用好《中华人民共和国海南自由贸易港法》这一形成合力的最大依据。

迟福林认为，以打造对外开放重要门户为战略目标高标准建设海南自由贸易港的重大任务，一是加快打造我国面向东盟的单边开放新前沿；二是加紧核心政策全面落地；三是以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为依据推进制度集成创新的突破；四是以用好“海南自由贸易港法规制定权”构建完善的法治体系。

11月1日是中改院建院34周年。1991年11月1日，中改院举行成立大会并召开海南对外开放战略研讨会。迟福林表示，中改院立足海南这片改革开放热土，在历届省委、省政府的领导支持下，为海南的改革发展出谋划策。在海南自由贸易港封关运作的关键节点，深感重任在肩、责任重大。中改院将坚持以高度的使命感、责任感，为打造以“重要开放门户”为战略目标的海南自由贸易港继续竭心尽力。