伴随着我国老年人，特别是高龄老人绝对数量增多，失能老年人的数量也在快速增加。

失能老人需要家人寸步不离的照顾，这就是常说的“一人失能，全家失衡”。如何给这些家庭减轻一些负担？记者从民政部了解到，从今年1月1日起，面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的政策在全国正式实施。

经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，可以通过“民政通”（含小程序、App）申请每月最高800元的养老服务消费补贴。补贴以电子消费券的形式按月发放。

这一政策是在去年7月、部分省市试点的基础上进一步全面推开的。具体哪些人群可以申请？我们一起来了解。

民政部、财政部联合印发的《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》明确，中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目面向60岁以上老年人，经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人为补贴对象。

正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入本次补贴对象范围。

民政部养老服务司副司长 孙文灿：这项政策是面向中度以上失能老年人的一项大规模的惠民政策，也是在民生领域首次对服务消费进行补贴，同时这项政策还改变了过去以经济状况来区分补贴对象的规则，根据老年人的身体状况对中度以上失能老年人进行补贴。

有申请需求的家庭请注意，此次消费券的发放需要通过个人申请，并经过专业机构进行老年人能力评估，对经审核符合补贴条件的老年人，将通过“民政通”向其个人账户发放电子消费券。

中度以上失能老年人或其代办人（含老年人配偶、子女、其他亲属，以及村、社区工作人员，养老服务机构工作人员等）按照自愿原则，通过“民政通”线上注册个人账号，并提交领取养老服务消费补贴的申请。

民政部门收到在线申请后，评估人员会在5个工作日内主动联系并预约评估，遵循《老年人能力评估规范》，为老人进行专业评估，从自理能力、运动能力、精神状态、感知觉与社会参与四大维度进行综合评定。

老年人能力评估员 肖春妮：我们收到申请后将会安排两名专业的人员上门评估，对老年人各项指标进行评估，最后再根据评估指标的结果进行打分，将失能等级划分为能力完好到完全失能五个级别。

舟山中交仁逸康养中心负责人 刘阳阳：申请完之后，后续就不需要家属或者老人再操任何心了，都是我们再去跟系统做一些对接，去提交材料，钱可以直接抵扣。

民政部要求，各地要组建老年人能力评估员队伍，结合本地区老年人口规模、失能比例等因素，科学测算评估人员缺口，制定老年人能力评估员培训计划，有效满足评估集中申请需求。

青岛老友乐养老服务有限公司评估员 孙玉萍：这个行业是一个比较小众但是比较阳光的一个行业，通过评估会让老人得到一个实惠。

民政部养老服务司副司长 孙文灿：我们要坚持规范和便民相结合，规范就是要加强老年人能力评估国家标准的使用，保证评估的结果是经得起检验的。已经评估过的老年人，我们要采取便捷的措施对他的评估结果进行直接采信，避免老年人重复评估带来不必要的负担。

通过能力评估、符合发放标准的失能老年人，多久可以领到消费券？领到的消费券具体又该如何使用呢？

对经审核符合补贴条件的老年人，相关部门在5个工作日内通过“民政通”向其个人账户发放首月电子消费券。后续每个自然月的第一天，都会向符合条件的老人个人账户发放当月电子消费券，使用范围包括居家、社区、机构养老服务。老年人在支付养老服务费用时，可通过电子消费券按比例抵扣相应金额。

失能老人家属 潘爱斌：每个月在手机上操作就完全可以到账的，对家庭来说也减轻了很多的负担。

据了解，电子消费券有效期为1个月，当月获得当月使用，次月失效。老年人因身体状况变化等因素不再符合补贴条件的，民政部门经确认后，将于次月停发电子消费券。

新余市民政局养老服务科科长 刘根生：居家失能老人可享受生活照料、助餐助浴、康复护理、精神慰藉、紧急救援等服务。监管方面，通过日常巡查、第三方评估、智慧平台监测，公示市、县民政部门申诉热线畅通投诉渠道，规范服务质量与资金使用，保障服务实效。