新华社北京5月27日电 题：优化政策与机制 促进服务消费——民盟中央开展2025年度重点考察调研

新华社记者邢拓

内部可循环、内需为主导，是大国经济的独有优势。提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。

当前服务消费市场发展面临哪些堵点卡点？如何优化政策与机制，充分释放服务消费巨大潜力？日前，受中共中央委托，民盟中央调研组围绕“优化政策与机制 促进服务消费”这一主题，在四川、海南开展2025年度重点考察调研。

此次考察调研由民盟中央主席丁仲礼、常务副主席王光谦分别带队。

“选择四川和海南作为调研地，是因为两地消费市场潜力大、政策创新举措突出，服务消费呈现特色化、多元化、国际化特征，具有较强的代表性。”调研组介绍，希望深入了解两地在促进服务消费方面的成功经验以及存在的困难障碍，在综合调研成果和各方意见建议的基础上，为中共中央决策提供参考。

川蜀大地上，文旅场景“上新”升级，持续激发消费活力——

在自贡，丝架造型、捆扎技艺等彩灯工艺展现传统文化魅力，热门游戏IP灯组打造新潮新颖的感官体验，自贡灯会呈现出一派人气足、消费旺的火热景象；

在乐山，大佛盲盒、乐山美食主题刺绣冰箱贴等文创产品颇受消费者青睐，“最热”单品年销量超20万件……

“文旅消费产品的打造，既要突出地域特色、文化底蕴，提升其独特性与吸引力，又要让技术充分赋能文旅，提升游客的参与感体验感。”调研组认为，在总结成功经验基础上，要进一步通过创新内容、数字赋能和营销传播打通供给侧和需求侧两端，避免服务消费空间单一、体验同质化等问题。

如何优化“一老一小”服务供给，促进服务消费提质惠民？

“现在家政服务市场需求大，从事相关工作的学生多不多？”“校企合作还有没有不顺畅的地方？”……在四川卫生康复职业学院，调研组走进实训教室、课堂，深入了解学校康复行业、养老行业产教融合具体情况。

相关负责人介绍，四川卫生康复职业学院构建“政产学研用”协同机制，围绕老年人功能减退及慢性病康复需求，联合其他高校、企业等开展智能康复产品研发，推动成果产业化。

“‘一老一小’群体服务消费需求旺盛，但现实供给不足、质量参差不齐等制约了消费增长。”调研组建议，政府部门要有针对性地推出养老、托育、健康消费等专项政策举措，比如加大养老托育设施建设力度，提高服务质量标准等。同时加强服务人员专业化培训，鼓励社会资本进入“一老一小”服务领域，扩大有效投资，不断丰富市场供给、提升服务质量。

当前服务消费个性化差异化态势愈发明显。如何促进细分市场消费，持续打造消费新产品新场景新热点？

近年来，四川通过盘活老旧厂房和公共空间，打造一批非标商业、社区商业综合体，实现服务消费市场的扩容提质——

走进成都东郊记忆园区，调研组看到原有的工业建筑里已入驻音乐、美术、戏剧、摄影等各类业态，满足群众多样化的服务消费需求；

夹江社坛·新街子商业街在百年老街和民居里引入非遗、民宿、书店等文化业态，以服务当地居民为主，打造研学旅游、“一老一小”消费新场景……

调研组认为，要密切关注当前居民服务消费的多元场景，把“投资于物”与“投资于人”、促消费与惠民生结合起来，进一步提升服务品质、丰富消费场景供给、优化消费环境，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑。

南海之滨，椰风阵阵。

走园区、访商圈、进实验室……在海南自由贸易港封关运作之年，调研组围绕离岛免税购物、科技信息化服务、商业数据跨境业务等情况进行调研，探寻海南结合本地特色资源与优势，不断释放消费活力、激发市场潜力的“密码”。

调研期间，调研组就服务消费的供需关系、地方性法规立法、服务消费统计、专项补贴政策等重点问题，与四川、海南相关部门和企业负责人座谈，共同为推动服务消费高质量发展出谋划策。

座谈会上，有关部门坦言目前面临的困难障碍：高品质市场供给和公共服务存在短板，服务消费统计监测体系尚不完善，部分消费新业态、新模式缺乏明确规范和标准……对这些问题，调研组成员一一记录，并将进一步归纳总结求解。

为做好今年重点考察调研，民盟中央还委托18家省级民盟组织就本地或本领域内的问题开展研究，并邀请相关智库专家参与实地调研。下一步民盟中央将充分吸收此次调研成果，及时研提建设性意见建议，为全方位扩大国内需求献计出力。