各地教育成就巡礼”山东篇|山东扎实推进基础教育高质量发展——奏响扩优提质新乐章

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中国教育报

2024-09-04 20:00:36

120.4万

济南高新区金谷小学学生在学习水果蔬菜拼盘制作。记者魏海政摄

淄博市张店区小学生在齐飞航空研学基地进行暑期研学活动。资料图片

“这学期，我们终于搬进了渴望已久的新学校。从远处的高楼上望去，新学校的形状就像一张气势恢宏的大弓，宽阔的操场，崭新的教室，还有无粉尘的光能黑板呢！”小学生张梓晨日前在作文中这样描绘自己美好的新校园。

张梓晨是山东省临朐县弥水学校西苑校区的学生。这里原本是位于城郊的卢家庄学校，近两年，当地投资近1.6亿元建成规模达36个班的新学校，解决了城郊20多个村庄孩子上学远、家长接送难的问题。

地处沂蒙山区腹地的临朐县正聚力打造“15分钟上学圈”，上述变化正是当地做大优质教育资源“蛋糕”的一个缩影。

近年来，山东深化基础教育供给侧改革，实施新时代基础教育扩优提质行动，着力构建基础教育高质量发展体系，人民群众教育获得感和幸福感不断提升。

坚持达标扩容

推动学前教育“优质+普惠”发展

“刚搬来时，我们最担心的是孩子入园问题。”近日，潍坊滨海经济技术开发区学府新城幼儿园幼儿家长黄静告诉记者——这也是很多小区居民关心的问题。

“没想到，小区里早就建成了高标准的配套幼儿园。教室整洁明亮，触控一体机、钢琴等教具玩具一应俱全，厨房干净卫生、餐点营养健康，户外还有专门的游戏区、生活区和涂鸦区，老师们既亲切又热情，孩子入园后每天都很开心”。黄静高兴地说。

近年来，山东大力实施“十四五”学前教育发展提升行动计划、公办幼儿园扩容工程，并把创建学前教育普及普惠县作为推动学前教育达标扩容，实现“优质+普惠”发展的重要抓手。

“十四五”以来，山东全省新建、改扩建幼儿园1339所，新增公办学位32万个，高质量完成了2121所城镇居住区配套幼儿园整治任务，全省公办幼儿园在园幼儿占比达到61%，3年提高8个百分点。2023年，山东21个县通过国家学前教育普及普惠县实地核查。

与此同时，山东深入推进农村学前教育镇村一体化管理体制改革，探索“一个法人、多个园区”的管理模式，实现党建、业务、师资、经费、资源等一体统筹、共建共享，全面提升乡村幼儿园办学水平。

“岚山区自2008年探索实施镇村一体化管理模式以来，已经实现普惠性幼儿园全覆盖，农村园条件全面改善，乡镇中心园全部达到省级示范园标准，全区省级示范园及一类园以上优质园占比达78.33%。”日照市岚山区教体局局长何玉滨介绍。

山东还将优质园建设情况纳入对市级政府履行教育职责评价考核指标体系，目前，全省有一类及以上优质园12766所，占比达到58.76%。

坚持城乡一体

推动义务教育“优质+均衡”发展

荣成市石岛湾中学是一所沿海乡镇学校，生源中外来务工人员子女占60%。

“荣成市推进城乡学校联盟化办学，通过管理互通、资源共享、教学联动一体促发展。”该校校长张红云说，“我校所在的第二实验中学联盟，通过联盟内集体教研、磨课等，与市直学校共享优质教研资源，教师教育教学业务水平得到了整体提升。”

荣成市还通过实施教研员驻校制度，推动学科教研员每周三天下沉到农村薄弱学校，帮其提升教研水平；城乡学校每月通过“空中课堂”一体化备课教研，促进教育资源共享。“近两年城乡学校综合考评差距进一步缩小，部分乡镇学校还位居前列，义务教育优质均衡发展水平明显提升。”荣成市教体局局长刘志刚说。

近年来，山东扎实推进义务教育优质均衡发展县先行创建，并锚定学位资源供给短板，城乡一体化大力扩增优质资源。“十四五”期间，山东新建、改扩建学校903所，新增学位88.3万个，顺利应对入学最高峰，大班额保持“动态清零”。2023年，全省有9个县（市、区）通过国家义务教育优质均衡发展县实地核查。

山东还锚定乡村办学条件短板，大力推进全国乡村教育振兴先行区建设，推行11项重点任务和42项重点改革举措，近3年共完成投资215亿元，面向乡村学校实施薄弱环节改善项目9239个。

“本来想让孩子转到城里上学，现在镇上新建了教育园区，还交流来了11位优秀老师，条件、师资有了很大改善，还是在家门口上学更方便。”临朐县石家河小学学生家长聂清苗说。今年，石家河教育园区刚刚投入使用，就成了城区优质学校的分校，得到了优质教育资源的倾斜，老百姓也对农村办学更有信心了。

临朐很多学校都发生了和石家河小学一样的变化，该县实施“中小学幼儿园建设三年攻坚行动”，投入26.8亿元新建、改扩建学校，推动扩优提质和乡村教育振兴。

此外，通过推动各地创新实施“强镇筑基”行动，山东支持856个乡镇开展试点建设，覆盖率达到75.8%，近3年实现生源回流1.31万名。同时，推进“强校扩优”行动，通过集团化、联盟办学等举措，已建立学校发展共同体3678个，纳入学校1.03万所，有效扩大了优质教育资源覆盖面。pagebreak

烟台市小学生参加劳动教育。资料图片

威海市码头小学学生在开展学雷锋活动。黄洁摄

潍坊市潍城区潍州麓台学校学生在做物理实验。资料图片

坚持质量引领

推动普通高中“优质+特色”发展

“每个县都有一所优质公办县中，布局建设一个省市学科基地。”山东省教育厅基础教育处相关负责人告诉记者。近年来，山东深入实施县中发展提升行动计划，压减跨地域招生1.5万人，推动普通高中“优质+特色”发展，扩大高中优质资源覆盖面。

以济南市历城二中为例，过去，这是一所地处农村乡镇、办学较为薄弱的高中。

历城区教体局局长、历城二中党委书记李新生介绍，2018年，历城二中搬到唐冶新校区，改善了办学条件，有了配置先进的艺术楼、科技教育和体育场馆。近年来，该校学生社团原创器乐和舞蹈作品获得全国艺术展演一等奖，女足七战七胜夺得第27届世界中学生足球锦标赛冠军，综合实践活动学科入选山东省首批普通高中省级学科基地，学校获评全国教育系统先进集体，英才教育、科技创新教育和艺体教育成为该校优质特色发展三张亮眼的名片。

历城二中的变化，正是山东县中优质特色发展的典型代表。在学业水平考试中，山东县中高中学业水平考试成绩整体高于城区高中。山东还积极构建高中多样发展“双特”模式，深入实施强科培优行动，创新构建“特色学科+特色高中”双特办学模式，设立综合高中办学试点，打造普通高中特色办学核心竞争力。

“学校的多元办学，帮一批又一批学生实现了梦想。”淄博市周村区实验中学党支部书记、校长路兰英说，“我们根据不同学生的特点，提供文化类、艺体类和职业类的普职融合分类课程，满足学生多元发展需要，赋予学生多样化成长成才路径。”

作为山东省首批综合高中试点学校，周村区实验中学以普通高中为主体、普职融通为特色的多元办学发展路径，既助力学生成长，也促进了学校优质特色发展。

目前，山东省、市已建立341所人文、科技、艺体、技术、实践等特色高中和711个特色学科基地，实现了学科基地县域、学科全覆盖。

此外，山东还重点实施高中办学质量评价行动，并开展区域高中教育资源供给预警，加快推进公办普通高中学位扩容，3年增加高中学位23万个。

坚持公平适宜

推动特殊教育“优质+融合”发展

在特殊教育领域，山东于2023年启动实施特教学校办学质量达标工程，目前已组织开展首批44所特教学校达标验收工作，推动特教学校增加编制292个，增加校舍、操场面积2.38万平方米，新增学前部26个、中职部15个，适龄残疾儿童少年义务教育安置率稳定在100%。

“针对师资等短板弱项，我们对特殊教育学校师资实行动态管理，三年一次核编并及时调整补充，确保在编在岗人员满足要求。”济宁市嘉祥县教体局局长毛存响介绍。

建立随班就读示范区示范校，也是山东推动特殊教育优质融合发展的重要举措。2021年至2023年，山东遴选建设了70个省级残疾少年儿童随班就读示范区、622所省级随班就读示范校，随班就读学生29705人。

“我们建立了以艺术课程为主体的‘半日融合’活动实施体系，实现了随班就读一体化、融合化、统筹化发展。”淄博市博山区实验小学教育集团校长张冬杰介绍，“学校针对脑瘫儿童乐乐（化名）定制的‘融乐’个别化教育，几年下来，让乐乐从胆小、自卑、不敢说话变得性格开朗健谈、热爱学习、热爱班集体、热爱生活，并在‘书香润万家，亲子共成长’读书节活动中，与妈妈一起走上舞台诵读《爱与梦想》，感动了全体师生家长。”

此外，山东还加快推动特殊教育与职业教育融合发展，在特殊教育学校增设中职部（班）65个，在普通中职学校增设特教部（班）17个，定期举办残疾学生职业技能大赛，帮助他们掌握一技之长，更好地融入社会。

“学校根据各类学生的障碍类型和发展优势，开设不同职业教育专业，建立了七个实习就业基地，和近十家企业签署校企合作协议，满足学生多元化的发展需求，实现了课堂教学与岗位需求‘零距离’对接，学生毕业与上岗‘零过渡’。”济南特殊教育中心校长于生丹介绍。该校培养了奥运冠军崔娜、摄影师于波、自主创业者庞志才等一批优秀人才，300余名学生被高等院校录取，3000名学生成长为技能型人才。（记者魏海政）