新华社贵阳10月23日电 题：发展新兴产业 优化营商环境——贵州六枝特区“唤醒”沉睡多年的产业园区一线观察

新华社记者潘德鑫、吴箫剑

机械轰鸣、塔吊林立，上百台工程车辆穿梭往来，近4000名工人挥汗如雨……尽管已是十月下旬，在位于贵州省六盘水市的六枝特区的路喜循环经济产业园区，贵州美锦“煤—焦—氢”综合利用示范项目现场，热火朝天的建设氛围如阳光般驱散着深秋的寒意。

“就在一年多以前，这里还是一片荒芜。”贵州六枝经济开发区管委会主任杨刚告诉记者，路喜园区于2012年3月开工建设，初衷是利用当地煤炭资源，打造集“煤—焦—化”“煤—电—铝”“煤—电—材”于一体的循环经济产业链。

但受到产业政策调整、煤炭市场低迷等多重因素影响，原有投资主体资金链断裂，原本计划150亿元的投资，只完成了40亿元左右，园区项目也随之烂尾。

谈起那段时间，杨刚直言“不堪回首”，偌大的园区内野草丛生，几座数十米高、还没使用就被弃用的焦炉格外突兀，大门紧锁的仓库和厂房外，甚至有人种上了玉米、搭起了鸡棚。“这里本该是推动地区产业经济加速前进的‘发动机’，却成了六枝特区的一道‘伤疤’。”

图为贵州美锦“煤—焦—氢”综合利用示范项目施工现场。（罗琴 摄）

为了让沉寂已久的园区重现生机，六枝特区一方面大力推动相关企业进行破产重整，另一方面积极招揽全国优质企业前来考察。终于在2020年12月，离法院裁决的重整期限不足1个月时，山西美锦能源股份有限公司向六枝特区投来了“橄榄枝”。

“公司之所以选择六枝特区，看中的是其良好的资源禀赋和产业基础。”山西美锦能源股份有限公司副总经理孙乾说。

六枝特区因煤而建、因煤而兴，经过半个多世纪的发展，形成了以煤、电、钢、材为支柱的产业体系。近年来，为深入贯彻落实高质量发展要求，六枝特区主动适应碳达峰碳中和政策，抢抓能源革命机遇，在推动传统产业升级改造的同时，大力培育壮大新能源、新材料等新兴产业。

“美锦‘煤—焦—氢’综合利用示范项目就是传统产业升级改造的一个代表。”孙乾介绍，整个项目包括380万吨/年的优质冶金焦等8个子项目，采用目前国际先进的大型焦炉清洁生产技术，能够实现“近零排放”，有助于传统焦化行业的绿色低碳转型。

据了解，美锦“煤—焦—氢”综合利用示范项目规划建设用地1800余亩，总投资约100亿元。建成后，预计可实现年产值约200亿元，利税约15亿元，带动就业约3000人，并辐射推进上下游的煤电、交通货运、装备制造、新型材料、新能源等产业发展。

与美锦项目相距只有几百米的贵州新仁新能源科技有限公司，是路喜园区破产重整后引进的另一家企业，总投资60亿元，涵盖“煤—电—锂”“煤—焦—氢”“煤—电—材”“煤—电—化”四大产业链条，其中，一期年产10万吨动力与储能新型磷酸铁锂材料已经投产。

已投产的贵州新仁新能源科技有限公司。（蒲仕美 摄）

“我们在六枝特区的项目仅用不到一年时间就完成了从引进、签约，到建设、投产的全部流程。”贵州新仁新能源科技有限公司副总裁彭韬告诉记者，项目建设期间，当地政府部门有关负责人每周至少来项目调度一次，企业遇到的任何问题都能第一时间得到回应。

“好的营商环境既是生产力，又是竞争力。”六枝特区党委书记鲍吉克表示，只有持续打造政策贴心、办事省心、投资安心、服务暖心的营商环境，才能将更多更好的企业引进来、留下来，不断推动本地经济社会高质量发展。