不久前，在美国国防部长奥斯汀访问菲律宾期间，媒体披露了美军以仁爱礁命名的一支特遣队。据称，美军正在通过这支特遣队支持菲在南海的行动。此前举行的美菲第三次海事对话上，美国同意向菲海岸警卫队提供资金援助，用于菲方基础设施、人员培训和设备更新等项目。美频繁与菲加强海上军事勾连，暴露出其将菲打造为南海地区遏华“马前卒”的险恶图谋。

近年来，从对菲提供装备技术援助、与菲共享军事设施，到联菲进行海上巡逻和演习等，美国不断加强与菲律宾的军事勾连。美国的行径，虽然打着履行盟友义务的旗号，背地里却有自己的“小算盘”，其本质是想借菲律宾搞所谓“离岸制衡”。尤其值得警惕的是，美国以深化海事合作的名义加强对菲援助，不断提升菲海事力量，为其在南海的侵权挑衅行径撑腰壮胆。

助力菲海岸警卫队现代化建设，提高菲“灰色地带”行动能力。美国一直将菲律宾视为“印太战略”的关键支点，致力于把菲打造成受其管控、任其指挥的“忠诚盟友”。菲海岸警卫队作为一支准军事力量，其行动具有一定的隐蔽性和灵活性。美以助力菲海岸警卫队现代化建设为名，不断提升菲海上执法、巡逻、监视等能力。同时，菲律宾也积极迎合美战略意图，愈加重视遂行“灰色地带”行动的能力建设，试图摆脱传统上以海军为主力与他国进行对抗的模式，转而选择通过升级海岸警卫队、鼓励民间力量参与等方式，加大挑衅滋扰频次力度。

提升菲协同作战能力，培塑其战时“即战力”。美通过派出特遣队、援助菲海岸警卫队建设等方式，企图从指挥控制、情报共享、有人无人协同等多个方面，将菲律宾打造为美在印太地区“即插即用”的力量。美菲频繁举行双边或小多边联合巡逻与演习，不断提高联合行动能力。2023年6月，菲律宾海岸警卫队与美国海岸警卫队、日本海上保安厅首次举行海上联合演习。今年7月，菲律宾海岸警卫队和日本海上保安厅参加了美国海岸警卫队在西太平洋的巡逻行动。有消息称，三方还计划于明年进行一系列联合训练与巡逻，进一步打造美在印太地区的“小团伙”。

通过前沿部署和军援军售的方式，推进菲与美及其盟友之间的军事联系。目前，美在菲部署的武器装备包括“堤丰”导弹系统、MQ-9A无人机等。今年7月，美承诺对菲提供5亿美元对外军事融资，并于近期交付了这一军援框架内的一型无人水面艇。此外，美还鼓励盟友对菲“慷慨解囊”，通过军援军售的方式提升菲“硬实力”。今年10月，韩国总统尹锡悦首次访菲就承诺要在防务和海上安全等领域与菲开展合作，其中包括加强对菲军事援助、支持菲海岸警卫队现代化建设、与菲联合训练等。日本今年5月则以提供贷款的方式，资助菲建造5艘大型巡逻舰。

美国及其盟友加强与菲律宾的海上勾连，怂恿菲以更大胆举动在南海挑衅。对菲律宾来说，美国及其盟友的援助虽然能带来一时之利，但菲本质上只是充当美推行霸权的“工具人”，加紧与美国的捆绑到头来只会增加自身安全风险。究竟是谁在南海挑动军事对抗，又是谁在推升地区紧张局势，国际社会看得清清楚楚。美菲应正视地区国家安全关切，停止加剧地区紧张局势的危险举动。（李喆　 周彤  作者单位：军事科学院）