近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》。国务院新闻办公室于2025年4月2日上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委、交通运输部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人介绍健全社会信用体系有关情况，一起关注——

为缺乏信贷记录的中小微企业提供首次贷和信用贷

全国中小微企业资金流信用信息共享平台已于2024年10月正式上线运行，资金流信息平台通过为中小微企业建立资金流信用档案，帮助金融机构为缺乏信贷记录的中小微企业提供首次贷和信用贷。截至2024年末，资金流信息平台已为5600万户企业和个体工商户建立了信用档案，覆盖资金流账户8800万个。

缓解中小微企业因缺乏抵押担保导致的融资难、融资贵问题，建设动产融资统一登记公示系统

为进一步缓解中小微企业因缺乏抵押担保导致的融资难、融资贵问题，人民银行征信中心依法建设了动产融资统一登记公示系统，面向社会提供七大类、多种动产和权利担保的统一登记和查询服务，进一步提高了担保交易的效率和透明度，提升了中小微企业融资的可得性和便利度。截至2024年末，登记系统已累计办理各类登记4400万笔，提供查询服务2.6亿次。

建立“支持小微企业融资协调工作机制”

去年10月份以来，金融监管总局和国家发展改革委牵头建立了“支持小微企业融资协调工作机制”，组织各地开展企业走访对接，获得第一手的“活情况”。各地政府部门依法共享企业的信用信息。许多地区都依托当地的信用信息共享平台、综合金融服务平台，开发了走访、申报、筛选、推送、反馈等一系列的线上模块，大幅提升了走访对接的效率。同时，这项工作也为社会信用体系建设的成果提供了良好的应用场景。

加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等领域的征信支持力度

深化供给侧结构性改革，围绕“金融五篇大文章”，加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等领域的征信支持力度，加强与行业主管部门的工作协同，探索发展行业特色征信机构，持续提升征信服务的精准性、有效性。

“信用中国”为信用修复申请统一受理渠道

统一公示窗口：明确“信用中国”网站集中公示各类公共信用信息，行业管理部门原则上不再公示本部门领域之外的公共信用信息，解决多头公示带来的信用修复难题。

统一受理渠道：按照“前店后厂”模式，由“前店”“信用中国”网站接收信用修复申请，再按照“谁认定、谁修复”的原则，推送给“后厂”相关行业管理部门，让企业和群众“只进一扇门”，实现信用修复集成办、高效办。

统一修复规则：按照过罚相当原则，根据失信行为的严重程度，统一设置公示期限和修复条件，在提高信用监管精准性的同时，最大程度减轻经营主体负担。

信用修复不会以任何形式收取任何费用

一些第三方机构信用信息更新不及时，甚至要求有偿修复，还有一些不法分子通过谎称能够“提前修复”大肆敛财。在此强调，信用修复是政府向企业提供的公共服务，不会以任何形式收取任何费用。下一步，国家发展改革委将配合相关部门加强对第三方机构的监管，严厉打击信用修复领域违法违规行为，营造良好的信用修复环境。

既要坚持依法依规惩戒到位，也要坚持过惩相当

在失信惩戒方面，既要坚持依法依规惩戒到位，也要坚持过惩相当，避免泛化滥用惩戒措施。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》对失信惩戒提出了明确要求，特别强调了对被列入严重失信主体名单的对象，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任和事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或者禁止，这就是要保证将失信惩戒措施刚性执行到位。

同时，也将根据《意见》的要求，结合宏观政策取向一致性评估，建立信用政策出台前的评估措施，清理假借信用评价、信用管理之名变相设置市场准入门槛，设立交易壁垒，制造地方保护等行为，坚决防止信用管理措施泛化滥用，这也是在建设全国统一大市场这项工作中要重点纠正的问题。

查询或使用未公开信息需取得信用主体授权

健全信息安全制度，始终坚持“最小、必要”原则，严格限定公共信用信息范围，严禁超范围采集信息，严禁将非信用信息和隐私信息纳入信用评价，持续建立健全信用信息授权使用制度，明确要求查询或使用未公开信息时，均需取得信用主体的授权。将建立信用信息安全管理追溯和侵权责任追究制度，将信息处理各环节的安全责任落实到人，完善安全风险监测和预警处置机制，确保信息安全管理无死角。