新华社纽约5月25日电 （国际观察）惠誉发出评级警告 美债僵局如何收场

新华社记者刘亚南 熊茂伶

国际评级机构惠誉24日晚宣布将美国长期外币发行人违约评级列入负面观察名单，意味着美国当前的“AAA”主权信用评级面临下调风险。距美国财政部长耶伦警告的6月1日债务违约期限只剩一周，两党谈判仍陷僵局，违约风险攀升，市场恐慌情绪进一步蔓延。

惠誉在一份声明中表示，评级列入负面观察反映出违约截止日期将至，党派之争加剧正阻碍双方就债务上限问题达成协议。

惠誉认为，美国国会两党在债务上限问题上采取边缘政策，而美国政府未能有效应对中期财政挑战，导致预算赤字上升、债务负担不断加重，这些都预示着美国信誉面临下行风险。

该机构仍然认为两党最终会就提高债务上限达成一致，但不能及时达成一致的风险正在增加。“逾期”达成协议将是一个负面信号，表明美国的整体治理和及时履行债务意愿不太可能与“AAA”评级相符。

5月22日，在美国华盛顿白宫，国会众议长、共和党人凯文·麦卡锡就债务上限问题与美国总统拜登谈判后回答记者提问。（新华社发，亚伦摄）

美国主权信用评级下调并非没有先例。早在2011年，由于国会共和党人和奥巴马政府之间最后时刻的债务上限僵局，标准普尔首次将美国保持了70年之久的“AAA”评级降至“AA+”,引发全球金融市场动荡。

惠誉的最新警告显示，时隔12年，美国主权信用评级再次面临下调风险。

彭博社援引瑞穗银行新加坡经济和战略主管维什努·瓦拉坦的话称，惠誉的警告非常具有象征意义，同为评级机构的穆迪可能会效仿。

长江商学院会计与金融学教授、投资研究中心主任刘劲对新华社记者表示，惠誉的表态意味着该评级机构上调了美债的危险性，目前还只是观望状态。他认为，美国民主、共和两党达不成协议的概率虽然很小，但已经增加，对金融市场产生了很大威胁。

美国债务上限谈判不确定性导致6月初到期的美国国债收益率在24日突破7%，反映投资者对在预计违约日附近到期债券的风险厌恶。

当天，纽约股市三大股指继续下跌，衡量投资者恐慌情绪和市场风险的芝加哥期权交易所波动指数（又称“恐慌指数”）显著上涨。道琼斯工业平均指数、标准普尔500种股票指数和纳斯达克综合指数比前一交易日分别下跌0.77%、0.73%和0.61%。道琼斯工业平均指数已经连续四个交易日下跌。

在惠誉将美国“AAA”评级列入负面观察名单后，道琼斯工业平均指数期货继续下跌。

美国爱德华琼斯公司高级投资策略师莫娜·马哈詹表示，债务上限谈判倾向于在最后一刻得到解决，以双方均做出让步结束。虽然根据历史先例最终会达成协议，但在达成最后解决方案之前有一些恐慌情绪，并很可能出现政治作秀。

截至目前，谈判双方在支出限额、申领联邦政府救济的门槛等多个方面依然存在较大分歧。两党仍在互相“甩锅”。美国国会众议院议长、共和党领袖麦卡锡坚持认为，白宫和民主党人应该为当前政治僵局负责，他指责总统拜登很长一段时间内拒绝谈判。白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔斥责这是一场“人为制造的危机”，称众议院共和党人的方案将导致涉及民生的多方面开支遭到削减。

这是在美国首都华盛顿拍摄的白宫。（新华社记者刘杰摄）

耶伦24日出席一场活动时表示，美国“几乎确定”会在6月初就没有足够的现金支付所有账单。耶伦说，如果不采取措施提高债务上限，财政部和拜登将会面临“非常艰难的选择”。

《华尔街日报》报道，美国政府按时支付账单的声誉是全球金融体系的基石之一，全球投资者将美国国债视为避险资产，对美国财政部偿付能力的怀疑可能会产生“广泛后果”。

刘劲告诉记者，美国一旦发生债务违约，将导致比2008年金融危机更严重的全球金融动荡，不仅会对美国造成重创，还会因美元的霸权地位给全球金融体系带来巨大冲击，形成“金融海啸”。