位于河津市城区街道的城北村，是一个典型的城中村，曾面临着“基础设施薄弱、流动人口多、矛盾化解难、管理难度大”等一系列治理难题。如今，平整宽阔的巷道取代了泥泞小路，崭新的村民活动中心里欢声笑语不断，杂乱的空中“蜘蛛网”被梳理规整……城北村党支部创新打造“民生筑基、文明浸润、多元调解、智慧赋能”四维融合的善治新体系，更以规范高效的“三资”管理壮大集体经济，为村庄发展注入强劲动力，生动绘就新时代城北村的幸福图景。

硬件筑基：党建引领抓治理，民生实事暖人心

“以前雨天送孙子上学，裤腿沾满泥巴是常事。现在这水泥路，走着真舒心！”第七网格的郝建国大爷抚摸着新修的路面感慨道。针对村民反映强烈的出行难题，城北村党支部立足村集体年收入超1600万元的实际，精准施策，累计投入资金新建、改造巷道41条，总长度达5721米，并配套完善排水系统，告别了“雨天一身泥”的历史。

城北村还投入200余万元，精心打造4个功能齐全的村民活动中心，这里迅速成为老人们的“幸福乐园”。中心内，乒乓球桌、象棋桌、阅览室等文体设施一应俱全，为老年人提供了丰富多样的精神文化生活载体。63岁的刘金玉老人对此深有感触：“活动中心离家就5分钟路程，我每天雷打不动过来打打太极、练练乒乓球，日子充实又舒心！”

城北村整治后，马路平了，“飞线”没了，街道整洁了。

同时，城北村还开展空中飞线专项整治行动。通过科学规划、集中施工，对村内重点区域杂乱无章的各类线缆实施了统一入地或规范入管，消除“空中蜘蛛网”带来的视觉污染，有效杜绝线路老化、缠绕引发的安全隐患。“抬头清爽了，心里也踏实多了！”城北新村的李大叔说。

文明润心：党员带头倡新风，文化赋能聚民心

2023年元宵节，城北村文化广场上演了一场震撼全城的视觉盛宴——由500人锣鼓队与500人舞蹈队联袂献演的《幸福城北》，不仅点燃了现场气氛，更在线上短视频平台引起了广泛热议。这正是村党支部依托村民活动中心精心培育的成果。如今，锣鼓队、舞蹈队、干板腔团队等已成为传播文明新风的生力军，退休职工老马擂响的鼓点铿锵有力，个体商户组成的舞蹈队舞姿飞扬，文艺爱好者传唱的干板腔韵味悠长——他们共同展现着城北人昂扬向上、拼搏奋进的精气神。

党支部组织村民开展丰富多彩的文化活动。

尊老敬老的传统美德在这里赓续传承。城北村连续三年举办元宵节“戏曲下乡”活动，邀请市蒲剧团带来《忠义千秋》等群众喜闻乐见的经典剧目，活动现场200余位老人沉浸其中，尽享文化大餐。同时在每年重阳节期间，城北村为村民免费提供义诊、理发等贴心服务，让关爱落到实处。“剪发、体检一条龙，比过年还热闹哩！”78岁的独居老人王奶奶捧着热茶，脸上洋溢着幸福的笑容。

在移风易俗方面，城北村将《红白理事章程》纳入村规民约，并发挥党员干部示范引领作用，带头践行婚事新办、丧事简办，有效遏制大操大办、铺张浪费之风。

矛盾巧解：党建织密“和谐网”，法理情理暖邻里

面对人口结构复杂、商铺密集的治理挑战，城北村构建起“网格排查－专业调解－司法指导－顾问把关”的四级联动机制，以网格排查锁定矛盾根源，由专业调解员及时介入化解，联动司法所提供法律指导，最终经法律顾问严格把关，形成化解矛盾的闭环链条。

特别是在矛盾调解环节，城北村以“建华调解室”为前沿阵地，构建起高效的矛调机制。这支由退休村干部、乡贤代表和“法律明白人”组成的专业调解团队，探索实践“法理先行-情理疏导-协商共赢”的三步调解法，累计化解宅基地纠纷23起、劳资纠纷3起及邻里矛盾46起，调解成功率高达98%。

以退休老支书建华命名的“党员调解室”工作场景。

在宅基地矛盾调处中，调解员们严格依据《中华人民共和国土地管理法》明确权属边界，以“远亲不如近邻”的乡土智慧疏导对立情绪，最终促成矛盾双方握手言和。面对劳资纠纷时，调解员们协调制定多套解决方案，在保障务工者权益的同时维护企业正常经营。

科技加持：创新点亮“智慧灯”，精准治理守平安

作为城中村治理的“老大难”，流动人口管理一直是城北村的痛点。对此，村党支部聚焦“底数不清、管理不畅、服务不够”等问题，以科技赋能为突破口，研发“警网融合”智慧管控平台，配套开发手机端APP，打造“智慧管控+精准服务”的全链条管理体系。

城北村的“警网融合”平台。

“警网融合”平台通过扫码登记与动态核销，实现对全村超1.1万流动人口全周期精准管理。随着该平台的深度应用，城北村治安案件发案率同比下降52%，刑事发案率下降68%，更协助警方破获多起诈骗、盗窃、传销案件，科技强警成效显著，群众安全感大幅提升。

此外，城北村还构建了“9大格、18小格”的网格体系，设置了便民服务热线，按照“简单事项网格自办、复杂事项村部联办、疑难事项上级协办”的原则，对村民诉求进行分流办理，平均办理时限缩短至3个工作日。

集体富民：公开公正严管理，红利共享惠万家

作为壮大集体经济示范村，城北村党支部以“资金严管、资产盘活、资源开发”为核心，规范“三资”管理，村集体年收入达1611万元，为村庄治理和民生改善筑牢经济基石。2024年，城北村福利总支出775.992万元，村民人均分红和补助2200元。

村民查看集体公示信息

“以前担心集体资金糊涂用，现在每月看公示，每笔收支都明明白白！”村民张阿姨看着村务公开栏的财务明细说。城北村每月10日前公示收支，确保“阳光财务”。收入上，商业租金均当日存入集体账户，严禁坐收坐支；支出上，严格执行“签字-初审-审批-入账”流程，民生与集体项目支出必须附带完整凭证。

“集体资产管得好，咱们收益才能稳！”村干部分享道。城北村建立固定资产台账，将商业楼、门面房等247份合同纳入精细管理，每季度盘点对账。村里还积极整合1150亩临街租地、300余亩边角地，推进商业街区提档工程，既扩展增收渠道，又完善村庄功能，为村集体经济的持续发展蓄势赋能。