新华社北京12月9日电 题：“保险+期货”立新规 为“三农”添力

新华社记者刘开雄

“保险+期货”金融综合支农模式，迎来首个自律新规，为活跃“三农”大市场添活力。

日前，中国期货业协会发布实施《期货公司“保险+期货”业务规则（试行）》。这是“保险+期货”业务领域的首份行业自律规范性文件，核心就是牢牢守住业务风险底线，更好赋能“三农”大市场。

“保险+期货”业务事关农民切身利益，加强规范不是限制发展，而是为了更好地大展拳脚，将服务“三农”做得更精更细更实。

9月22日，山东省临沂市郯城县郯城街道农民整理收获的玉米。新华社发（张春雷摄）

“保险+期货”，就是农民通过保险公司购买农产品价格险或收入险，保险公司向期货公司购买场外期权，转移赔付风险，最后由期货公司通过期货市场对冲价格风险锁定收益。对农民来说，如果农产品价格或农户种植收入不及预期，就能得到赔付。

中期协数据显示，自2015年开始推出“保险+期货”，截至今年9月30日，期货经营机构通过“保险+期货”模式为天然橡胶、玉米、大豆、鸡蛋、苹果、棉花、白糖等21个品种提供了价格保障，累计承保货值2055.37亿元，涉及现货数量共计3896.97万吨。

“保险+期货”在保障农民收入、转变农业风险管理方式等方面取得了积极成效，还创新发展出“保险+期货+订单农业”“保险+期货+银行”等服务模式，形成了多方位“三农”金融服务体系。

期货业以风险管理为专长，自身的风险管理是重中之重。

此次新规是中期协在中国证监会指导下，总结近十年的经验教训，对实践中暴露的问题有针对性地制定的行业自律规范。

中期协相关负责人介绍，此次规范主要针对当前“保险+期货”总体呈现出规模为先、粗放发展的现状，缺乏统一明确的工作规范、服务“三农”的质效还不够高、可持续性有待进一步增强等问题，强调正本清源、规范发展，明确底线要求。

禁止以夸大预期成效、隐瞒交易风险、非标准化期权非正常定价报价等方式承揽项目；禁止以任何形式单独或者合谋开展资金空转、脱实向虚以及其他不具备保障意义的项目；禁止通过项目进行利益输送、损害涉农主体合法权益或者套取涉农财政补贴资金等……坚持问题导向，新规明确期货公司“保险+期货”业务的各类禁止行为。

为进一步压实主体责任，新规还明确了业务的自律检查机制，对违反规则规定或者证券期货相关行政法规及部门规章的行为，提出了具体处理措施。

“保险+期货”业务底层实质属于衍生品交易业务，但期货公司不能简单地将其视为纯金融交易属性的业务。正如一位期货公司负责人所言，行业要站在“国之大者”的高度，不要怕当“泥腿子”，“‘三农’是大市场，加强业务规范，风险管理从自己做起，这样大家的路才会越走越宽敞”。