“今年上半年，民航经济运行稳中有进、持续向好。民航业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，扎实推进行业高质量发展，着力培育形成行业新质生产力。”日前举行的民航局新闻发布会上，中国民航局运输司副司长徐青介绍了2024年上半年民航业发展态势。

民航客运平稳较快增长

上半年，民航客运平稳较快增长。民航全行业共完成旅客运输量3.5亿人次，同比增长23.5%，较2019年同期增长9.0%。其中，国内航线完成3.2亿人次，同比增长16.4%，较2019年同期增长12.4%。

中国民航科学技术研究院研究员葛金梅认为，今年民航业进入持续快速健康发展的新周期，主要原因在于经济保持平稳向好态势，促进国内民航市场需求稳定向好。

国家统计局数据显示，2024年上半年GDP增速5.0%，GDP环比增速（经过季节调整）连续8个季度实现正增长，居民收入保持增长，服务业持续处在较高景气区间。居民出行需求高涨，国内民航市场呈现“淡季不淡、旺季更旺”的特点，客运规模创历史新高。

航旅纵横行业发展总监赵楠表示，从民航旅客量来看，无论是国内还是国际市场，旅客出行需求均呈现增长态势，特别是“春节”“五一”等假日期间，旅游、探亲需求叠加释放。航空公司不断加大运力投入，拓展和丰富航线网络覆盖。在中国民航局以及航空公司、机场、空管等各运行保障主体的共同努力下，民航业保障能力进一步提升，更好地满足了人民群众的航空出行需求。

上半年，航班效益指标显著提升。民航飞机日利用率为8.7小时，较去年同期提高0.9小时。全行业正班客座率为82.2%，较去年同期提高6.4个百分点。正班载运率为70.9%，较去年同期提高4.4个百分点。

广东省交通运输协会智库专家韩涛认为，上半年航班效益指标显著提升，有助于改善航空公司的财务状况，提高运营效率，增强竞争力。上半年，一些航司实现了减亏增盈。航空公司通过采购新飞机和研发新技术，提高服务质量和运营效率。

韩涛表示，为了进一步恢复航班效益，航空公司还需要努力。一是扩展航线网络。开通新的航线和加密现有航线的航班频次。二是提升服务品质。通过提升服务品质，让旅客获得更加良好的飞行体验，包括改善客舱服务、提升餐食品质、提供更多的客户选择等。三是增强风险管理能力。航空公司要更加积极主动地应对油价波动、汇率变化等外部风险因素。

航班正常不仅关系到广大旅客的出行体验，更能反映出民航整体运输组织是否高效、顺畅，是体现民航高质量发展的重要指标。民航局围绕提升民航运行效率，多措并举、综合施策，航班正常率连续6年超过80%。今年上半年，在航班量同比增长13.4%的情况下，航班正常率达到86.37%。目前处于雷雨季节，也是一年中保障压力、保障难度最大的阶段，民航局已经提前进行了工作部署，在确保安全运行的基础上，努力减少天气对航班正常性的影响，保障大家顺畅出行。

国际客运航班加快恢复

上半年，民航局会同有关部门协同发力，全力推进国际客运航班恢复。上半年，运输总周转量上，国际航线完成232.6亿吨公里，同比增长84.1%，较2019年同期增长3.7%。旅客运输量上，国际航线完成2967.3万人次，同比增长254.4%，客运规模恢复至2019年同期的81.7%。国际航空客运市场延续快速恢复态势，2月以来，连续5个月恢复水平超过80%。

随着暑期到来，国际客运航班量呈持续增长势头，7月1日至7月7日，中外航司共执行国际客运航班6045班，恢复至2019年的近八成。客运航班共通航境外72个国家，我国至英国、阿联酋等30个国家的客运航班量已超过2019年水平，其中至埃及、沙特阿拉伯、乌兹别克斯坦、匈牙利、希腊、肯尼亚、葡萄牙7个国家的航班量已超过2019年的2倍。

葛金梅认为，国际航空市场快速恢复，原因在于国际出行政策环境的持续优化。一是我国加快推进高水平对外开放，加强国际合作，尤其是与共建“一带一路”国家的合作，通航国家进一步增加，国际航线网络进一步拓展。二是优化调整签证和出入境政策，免签国家范围持续扩大，与多国推出互免签证的利好政策，为国际游客来华旅游提供了更加便捷的条件，也激发了我国居民的国际商务和旅游出行需求。

徐青预计，今年暑期民航将继续迎来国际旅游、留学出行等市场旺季。民航局将继续加强国际航权使用监测，提升航权使用效率，并支持中外航司在国际客运航线上加大运力投入，根据市场情况进一步增加航线航班，提升服务水平，满足暑期旅客出行需求。

挖掘航空市场新增长点

今年以来，中国民航局以“干支通、全网联”航空运输网络体系建设为主要承载，推动更多旅游城市纳入“干支通、全网联”航空运输服务网络体系，进一步激发国内市场潜力。在全行业的共同努力下，“干支通、全网联”航空运输网络体系建设取得积极进展。

同时，国内通程航班业务进一步实现增量提质。上半年，“民航中转旅客服务平台”共保障旅客3390万人次，同比增长46.45%。其中，享受到“一次支付、一次值机、一次安检、行李直挂、全程无忧”高标准中转服务的国内通程航班旅客数量达44.18万人次，同比增长35.5倍。

徐青表示，下一步，民航局将进一步优化国内航线航班管理政策，挖掘国内航空市场新增长点，引导大型骨干航空公司和中小航空公司深耕细分市场，形成差异化竞争优势。做深、做实“干支通、全网联”航空运输网络体系建设，扎实推动国内通程航班服务提质扩面，实现与国产民机市场化运营融合发展。加快推进打造国内航空快线，积极、稳妥实施快线一体化签转试点，构建骨干航空运输通道。以点带面深化“空铁联运”合作，进一步优化空铁联程运输服务。扩大国内航空运输有效供给，不断优化“民航+文旅”融合发展。

韩涛建议，除进一步做深、做实“干支通、全网联”航空运输网络体系之外，下半年，民航业要在打造航空枢纽、提升服务效率、推动可持续发展、加快数字化转型、创新产品服务等方面持续发力，进一步挖掘国内民航市场潜力。

广州民航职业技术学院民航经营管理学院副院长綦琦建议，为了挖掘国内民航市场潜力，优化“民航+文旅”融合发展，下半年，民航业要持续增加航线、航班、时刻等核心资源配置的灵活度，支持航空公司在敏锐捕捉到航旅市场新热点后，增加运力投放，让民航旅客能更加便捷地通过航空出行。

为挖掘国际民航市场潜力，葛金梅建议，进一步提高通关便利化水平，提升国际出行的旅客体验。结合签证及出入境政策的优化，优化国际航线网络。加强与国外枢纽机场、外国航空公司的合作，提升地面服务，优化中转流程，培育新市场，推出创新服务产品。（记者 崔国强）