12月11日至12日，一年一度的中央经济工作会议在北京举行。

看这场会，除了看对过去的总结，对未来的展望，最重要的是读懂我们形成的对经济工作的规律性认识。

这种认识，将影响着我们怎么看待问题，解决问题。

对于规律性认识，我们可以从三个词说起。

如期

今年的大形势，是外部压力加大、内部困难增多。在这样的条件下，会议给出判断，我国经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。

前不久，习近平主席在出席APEC峰会期间，也提到：

中国有充足信心实现今年经济增长目标，继续发挥世界经济增长最大引擎作用。

“如期”这两个字，从来不会自然发生。

今年前三季度，中国GDP分别同比增长5.3%、4.7%、4.6%，只看这三个数，“前高”“中低”，难免产生一些担忧。但从最新的指标数据看，已经出现了“后扬”的趋势。

｜｜从需求看，10月份规模以上制造业增加值同比增长5.4%，社会消费品零售总额同比增长4.8%，制造业投资同比增长10.5%；

｜｜从市场信心看，11月份制造业采购经理指数（PMI）为50.3%，比上月回升0.2个百分点，已连续两个月处于扩张区间。

谭主还了解到一个细节，不久前，世界银行、国际货币基金组织等10个国际组织负责人来到中国，他们多次跟中方强调，期待中国为世界经济增长发挥更强的引擎作用。

｜｜12月10日，习近平主席在北京人民大会堂会见来华出席“1+10”对话会的主要国际经济组织负责人

多领域经济指标明显改善，为“如期”提供了判断依据。“如期”的信心和底气，来自于中央的决策判断和各部门、各地区、各行业、各领域的努力。

“如期”增长背后，是对经济形势的把握——阶段性的波动很正常，但不能形成趋势。

正是因为这样的清醒认识，才有了果断打破常规的决策。

｜｜9月26日，中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作；

｜｜前几天的中央政治局会议首次提出“加强超常规逆周期调节”；

｜｜近14年来，中央首次定调“适度宽松”的货币政策，上一次还是2010年；

｜｜“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，也是第一次出现。

变化背后，是政策思路的转变。

当资产端的价格稳定、债务端的负债减轻，自然而然，便能起到“稳增长”的作用了。

这种打破常规，在中央经济工作会议同样有明显体现。

谭主统计发现，相比去年，今年会议通稿中的“力”更多了，“加力”“给力”“用力”愈加频繁。

其中，“提高财政赤字率”这样的表述也出现在新闻稿中。

谭主第一时间也对此做了解读，提高财政赤字率，意味着我们对财政政策目标的认知在发生变化，从过去更强调财政自身收入和支出平衡，逐步转向更关注财政的可持续性。简单来说，只有维持经济的稳定增长，才能维持财政收入的可持续增长。

一系列超常规的政策力度背后，就是要告诉全社会，我们如期完成既定增长目标的决心。

从规律上讲，在越来越多加力政策出台之后，协调配合的问题也会更加突出。

这次会议，特别提出加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合。

谭主了解到，宏观政策取向一致性的评估已经进行了2年。

按照中央部署，今年将非经济政策也纳入了宏观政策取向一致性评估，今年以来国家发展改革委受理的一致性评估文件是去年的2倍多。科学评估政策影响，对一部分不符合一致性要求的政策暂缓出台，推动形成了促进经济回升向好的合力。

一个值得注意的细节是，这次会议在强调政策协调配合时，也专门将“监管”纳入，这是过去没有过的，其含义不言而喻。

现在，“政策组合拳”已经成为了大家的共识，而最大的共识始终是，宏观政策要在微观层面落地见效。

对个体的重视，在中央经济工作会议的4000多字的新闻稿中，随处可见。

｜｜点状来看，“就业”这个词的词频较去年增加了一倍多，有较大幅度的提升。

｜｜而在提及明年重点经济目标时，在传统的“经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡”四大目标之外，还特别加上了“促进居民收入增长和经济增长同步”——往年，这个表述，是“基本同步”。今年用“同步”，力度更加强了。

个体多了就是群体，个体的获得感是我们如期增长的重要意义。

预期

当前的目标可以如期完成，那么，在发展的过程中，我们能否解决新的问题，或者说，我们能否解决那些难解决的问题，同样是大家关心的重点。这也影响着大多数人对中国经济的预期。

这次会议提到，做好明年经济工作，要稳定预期、激发活力。

为此，第一条重点任务，是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

过去两个月，一些积极的因素，正在积累。

9月和10月的数据显示，地产、汽车、出行等方面的消费在过去两个月得到了快速增长。这些类别的消费有一个共同点是，他们都与老百姓中长期的收入预期关系紧密。

也正是这些类别的消费，在今年前三个季度中，曾出现过负增长的情况。相比之下，餐饮和其他必需的消费在过去三个月都保持稳定。

这样的变化，正是我们使用宏观政策去调控总需求带来的结果。

9月以来，“两新”政策正在加力显效。最新数据显示，本轮全国家电以旧换新销售额突破1000亿元耗时79天，从1000亿元到2000亿元仅用40天；到12月9日，全国汽车以旧换新合计也已突破500万辆。

谭主了解到，明年，“两新”政策力度将进一步加强、支持范围将进一步扩围，相关政策措施正在加快研究出台。

｜｜“两新”还包括大规模设备更新，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展

另一方面，这些提振消费的重点领域同时也在牵动供给侧调整发力的方向。

这次会议在谈扩大内需时提到，要提高投资效益。

上个月，国家发展改革委牵头起草形成《有效降低全社会物流成本行动方案》——物流，就是一个关于效益的例子。

物流效率提高，实际上是转化成效益给了相关企业并且带动全产业链的发展。

对此，方案中提到了具体的应对措施，其中一个手段是搭建数字货运平台，通过连接货主和司机，有效减少每个订单的物流成本。并且方案中还提到了具体的投资政策支持，包括通过现有资金渠道，启动支持现代商贸流通体系试点城市建设。

减少无效路程的意义，不止于物流本身，更重要的是它撬动产业链的上下游、前后端，带动有效需求增长的效应，这就是系统协同思维的体现：

｜｜企业的仓储运输成本降低，能把管理时间和仓储成本充分配置在提高企业核心竞争力的方面；

｜｜由于减少的物流成本，下游企业也能实现降本增效、消费者能享受更便捷的生活服务；

｜｜受益于稳健的产品供应循环与高效的流动性，政府投资和民间投资才会更有力更高效。

谭主了解到，明年的一个政策重点是加快“两重”建设，它背后的思路，同样是关注投资的社会效益和长期效益。

“两重”建设主要通过发行超长期特别国债给予支持，专门投向重点领域、重点方面，要求项目对重大战略实施和重点领域安全形成支撑，而且要有配套的“软建设”，不是满足这些要求的“两重”建设不会安排。

｜｜湖南大学科创港校区建设获得“两重”项目支持资金

与此同时，过去带动经济增长的动能，这一次在会议中同样得到了延续和创新。

今年会议的新闻稿中，针对科技创新，有了一些新的表述，提到推动科技创新和产业创新融合发展，同时提到梯度培育创新型企业。

最新数据显示，中国的发明专利产业化率在40%左右，连续5年稳步提高，但还不够——发达国家的产业化率，在60%到70%左右。

也就是说，我们现在很多创新成果，还停留在研究层面，没有转化成真正的生产力。但另一方面，这也意味着，我们还存在巨大的增长空间。

因为高技术产业正在成为主要的增长动能。

今年上半年，规模以上装备制造业和规模以上高技术制造业增加值同比分别增长7.8%和8.7%，高于全部规上工业1.8和2.7个百分点。

通过政策适配，新的生产力将更高效释放。

我们推动经济增长的方法，始终着眼长远，这也构成了我们对中国经济未来的预期始终向上。

周期

再回看中央经济工作会议，每一年的中央经济工作会议都会总结当年、部署来年。中央经济工作会议也成为了定位中国经济的周期性节点。

其实，周期，是观察经济形势一个非常重要的概念。经济问题中，有很多周期——创新周期，产能周期，库存周期等。

我们更要注意的是“大周期”。对此，这次中央经济工作会议特别提到了一句话，当前外部环境变化带来的不利影响加深。

外部环境变化，恰恰代表了我们处在历史大周期的变化之中。

学者金德尔伯格在《世界经济霸权1500-1990》中写过这样一个核心观点：

一个国家最重要的是要具备生产性，也就是发展实体经济，但大多数国家的经济都经历了从发展实体经济到产业空心化的转变，长远来看会导致霸权基础衰落，引发全球秩序的重新调整。

这样看，美国大打关税战并非偶然，今天世界出现的贸易保护主义、逆全球化并非偶然。成为世界制造中心、贸易中心的中国，必须在历史大周期里的阵痛与动荡里应对挑战。

中国的选择，很明确，扩大高水平对外开放。这其中，有一个表述发生了变化，就是“有序扩大自主开放和单边开放”。

专业人士告诉谭主，单边开放是指无论对方是否对自己开放，一国或经济体都单方面、主动向对方扩大开放。现在，中国已向38个国家持普通护照人员单方面免签，从这个月起，中国给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。这都是单边开放举措 。

单边开放，是对冲贸易保护主义，自主可控的开放。

这种自主性，还体现在，我们既在做好“引进来”，也在做好“走出去”。

我们始终欢迎世界“投资中国”，前11个月，中国新设立外商投资企业52379家，同比增长8.9%。

同时，我们也在越来越多“投资世界”。

2023年，中国对外非金融类直接投资同比增长11.4%，遍布全球190多个国家和地区。

投资世界，让中国更加有效应对了大周期里的外部冲击。

据测算，2021年-2023年，中国全球贸易份额依旧保持稳定。背后的原因在于，中国企业完成了对许多不选边站队的国家投资，使得中国与这些国家的贸易在增长，既间接完成与发达国家的贸易联系，又拓展了产业发展的空间。

国家统计局数据显示，2023年，中国中间品的进出口贸易额为25.53万亿元，占整体进出口贸易额的61.1%，保持在历史高位。出口结构的变化，恰恰反映着中国企业出海的现实变化。

中国企业出海，既瞄准欧美等发达国家，同样走向亚洲、非洲、拉美等更广阔的市场。

再具体到投资类型，过去，出海的企业以外贸企业为主，但今天，更多则集中在了制造业、数字经济领域。

根据最新数据，制造业是对外投资最为活跃的主体，共有9856家，其中汽车制造业对外投资存量720.6亿美元，占制造业投资存量的25.4%。除此之外，还有计算机/通信及其他电子设备制造、专用设备制造、其他制造等。

这说明，越来越多企业正在出海对冲逆全球化周期。这背后，恰恰是中国牢牢抓住了新一轮产业变革周期的机遇。

把握住新一轮产业变革的中国企业，正在让中国高端制造成为世界品牌。

尽管面对遏制打压，今年前10个月，中国出口还是达到了20.8万亿元，同比增速从2023年的-0.4%回升到6.7%。到明年，如果面临新增关税，出口不能说没有压力，但是我们更要看到我们的很多产品，已经具备了较高的不可替代性。

分析数据来看，今年，我国出口产品的结构明显升级，汽车、消费电子、机械设备的出口份额较往年增长幅度较大，纺织服装等出口份额增幅则较低。以新能源汽车为例，电池、电机、电控等核心技术领域的影响力，在全球行业中可以说形成了绝对明显的优势。

这样看，自身内核的稳定，才是应对外部不稳定大周期的核心。

与此同时，全国统一大市场的建设也很重要。

以构建全国统一大市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，才能使国内市场与国际市场更好联通。

过去，我们如期完成了每个阶段的任务。现在，我们又以灵活高效的政策思路，积极应对当下挑战。未来，无论“周期”如何起伏，我们都将稳步向前发展。

这样的力量，来源于每一个个体，每一个经营者和生产者。

现在，干字当头，奋力拼搏的力量终将汇聚成中国经济向上的能量。