湖北省宜都市陆城街道某村兄弟俩因老房分配、排水、树木遮挡及田界问题争执十余年，历经多届村委会调解未果，成为村里一块“硬骨头”。

“这个纠纷，我来解决。”今年上半年，面对这个难题，这个村法治村主任张本新主动请缨，联合村书记、管片民警和法律顾问组成专项调解组，选定时间地点，将两兄弟请到村委会。

调解现场，张本新拿着村规民约和村里土地权属登记底档，依据相关法律法规讲道理，双方情绪稳定后，张本新打起了“亲情牌”：“你们俩一个娘胎出来的兄弟，为这些事闹了十几年，伤了手足情谊，更让已故父母的在天之灵难以安宁，值吗？”经过长达3个多小时耐心疏导，弟弟率先松口退让，哥哥态度亦渐趋缓和。

围观的村民纷纷点赞：“这才是真正为老百姓办实事！”这场持续十余年的纠纷得以化解，正是宜都市探索基层社会治理新路径的一个生动缩影。

图为名都社区法治村主任朱绪北调解一起财产损失纠纷

随着社会进入新时代，小区物业、征地补偿、婚姻家庭等基层矛盾日益增多，传统治理方式中，自治、法治、德治往往“各干各的”，难以形成合力。针对“三治融合”怎么做、怎么融的现实考题，宜都市自2019年起主动破题，围绕法治惠民、因地施策，创新实施“法治村主任”工程。

法治村主任，人如何选？能否胜任这份职责？宜都给出的答案是：先聘再调。

在选聘过程中，宜都市坚持“三优先”：有过政法、律师相关工作经历的优先，干过基层调解、信访维稳的优先，有执法和法制岗位经验的优先。在全市155名法治村主任中，既有熟悉政策的政法干警，也有擅长调解的基层能手，还有专业律师和法律服务工作者，队伍来源务实多元，专业能力扎实过硬。

图为锦江社区法律明白人培训会现场

人选确需“过关”，更要赢得群众认可。宜都通过走访摸底、综合研判，全面考察拟聘人员的政治素质、群众工作能力和廉洁自律情况，并充分尊重村里意见，只有正式获颁聘书，才能走马上任。

如今，宜都市11个乡镇、155个村（社区）全面选配法治村主任，实现了县、乡、村三级法治贯通，真正打通了依法治村的“神经末梢”。一批像张本新这样既懂法律又通乡情的法治村主任，正成为基层矛盾的“解压阀”、乡村和谐的“守护人”，逐步构建起一套具有宜都特色的全域法治治理新体系。

图为红春社区法治村主任在第一季度普法讲座活动中进行法律知识宣讲

在此基础上，这支扎根一线的法治村主任队伍，真正把服务送到了百姓身边。他们开展各类法治讲座、专题辅导、法治培训430余场次，干部群众受教育人数达8万余人；协助起草、审查合同326份，村规民约、自治章程的修订率、合法性审查率均为100%；协助加强社区矫正、安置帮教等重点特殊人群教育管理141人次，发挥法律专业知识优势，直接主持调解纠纷1550起。

同时，他们全程把关村规民约修订、合同审查，实现合法性审核全覆盖，并通过微信群、线下服务等方式，为群众提供法律咨询、援助指引等贴心服务，真正搭建起干群“连心桥”，让公共法律服务直通基层、惠及千家万户。

在宜都，这些来自群众身边的“土专家”，正用最接地气的方式传播法治理念，让法治意识在群众心里生根发芽。（裴蜀华、郑纯全、吴晓玲）