新华网南京1月4日电（李南丹）从“无事不扰”的营商新生态，到“一区多园”的改革新举措；从镇江港繁忙码头的开放图景，到社区温馨诊疗室的民生画面——“十四五”以来，镇江这座“山水之城”，以“勇争先”的姿态，将改革的“关键一招”转化为发展动能，让开放的“时代浪潮”澎湃城市脉搏，用民生的“幸福刻度”丈量发展温度，在高质量发展之路上奋力书写着“镇江很有前途”的精彩答卷。

改革引擎轰鸣，激活发展内生动力

在镇江市京口区，位于新民洲临港产业园的中储粮基地项目，不到半年即完成从土地收回到重新挂牌的全部工作，签订土地合同当天即取得“五证”；在丹阳市，雅睿生物分子诊断设备项目创新采用“模拟预审、拿地即开工”模式，开工时间比原计划提前3个月；在经开区，江苏象屿矿业二期项目仅用2小时，就从“不动产权证”一路办到“建设工程施工许可证”，实现拿地即开工“零时差”……

连续五年迭代升级行动方案，如今，“镇合意”品牌已成为镇江营商环境的“金字招牌”。2025年，聚焦政策、市场、政务、法治、人文五大环境，镇江推出29项年度重点任务，持续推进改革创新，以更大力度激发市场活力和社会创造力。为打造“无事不扰”营商新生态，2025年7月，镇江创新推行涉企行政检查“白名单”制度，用政府的“服务指数”换取企业的“发展指数”，让“近者悦、远者来”的营商生态持续优化。

营商环境练“软实力”，园区改革筑“硬支撑”。

近日，镇江国家大学科技园再生医学孵化器成功入选2025年度江苏省标杆孵化器认定名单。作为国内首家再生医学领域特色载体，该孵化器近三年孵化高成长性企业近50家。

开发园区是区域经济的“增长极”，也是改革创新的“试验田”。面对传统园区“小散弱”“同质化”的发展瓶颈，镇江以刀刃向内的勇气破局开路。

镇江经开区航空航天产业园

“十四五”伊始，镇江在全省率先启动开发园区整合提升“攻坚战”，通过“撤并整合、功能重塑、能级提升”，将全市55个工业园区“攥指成拳”，优化为10个主体开发区及16个功能园区，构建起“1-2个主体开发区引领、多园区协同”的发展格局。这一改革不仅实现了政策、土地、资本等要素的集约高效配置，更让每个园区都有了清晰的“产业坐标”。

数据见证改革成效：2025年1-9月，全市园区新签约亿元以上产业项目333个，总投资1626.3亿元，同比增长7.8%。“十五五”时期，镇江还将进一步深化园区管理体制、薪酬制度、招商体制等体制机制改革，加快推进“一区多园”产生“化学反应”，切实把资源力量整合到园区建设和运营上来，推动园区经济做大做强。

开放桥梁通达，融入全球发展大局

冬日的镇江港，江面浩渺，龙门吊林立，巨轮往来不息。2025年前三季度，镇江港进出口岸国际航行船舶2299艘次，完成外贸货物吞吐量3800万吨，同比增长14.8%。

冬日里繁忙的镇江港

去年12月，句容茅山镇蔡门村首批真空包装鲜食玉米正式出口新加坡，这一“田间到海外”的跨越，也是镇江在双循环格局中探寻发展新机的微观切片。

“江河交汇”的地理禀赋，赋予镇江开放包容的城市基因。“十四五”以来，镇江积极主动“走出去”“请进来”：利用外资结构持续优化，制造业外资占全市比重超过60%，居全省前列；每年实施“百团千企”拓市场行动，组织企业参加100多场境内外展会；成功创建3个国家级外贸转型升级基地，全市外贸进出口总额突破“千亿大关”。

在高质量推进共建“一带一路”倡议方面，天工精密、鼎胜新材、鱼跃医疗等龙头企业推进海外基地建设，带动上下游配套企业协同布局，推动精密制造、新材料、医疗设备等产业深度融入全球分工，累计为共建“一带一路”国家创造就业岗位超1500个。

聚焦“小而美”民生与技术合作，江苏大学“一带一路”农业全程机械化与农产品加工技术培训项目、江苏农林职业技术学院“加蓬中航国际江苏农林中文工坊”等特色项目顺利实施，为共建“一带一路”国家提供精准支持，成为参与共建“一带一路”倡议的生动实践。

数据彰显开放成色：2021年至2025年8月，镇江与共建“一带一路”国家贸易总额累计达1810.1亿元，占全市贸易比重从32.6%提升至51.6%。开放已成为这座古城嵌入全球产业链、供应链的“金钥匙”。

民生初心如磐，绘就一体化发展新画卷

改革发展的最终落脚点，是人民群众的“幸福笑脸”。锚定“一体化”发展航向，镇江始终坚持人民至上，在推进城乡融合、区域协同中，绘就民生殷实的幸福画卷。

镇江市丹徒区世业镇是长江中的一座小岛，“看病难”曾困扰万余居民。“以前去市区看病来回两小时，现在镇里的卫生院条件越来越好，专家就在家门口。”74岁陈爷爷的感慨，正是镇江优质医疗资源下沉举措的生动写照。2015年起，世业镇卫生院与镇江市第一人民医院建立联合门诊，专家定期驻点，实现“小病不出岛，大病有依靠”。

住在世业镇永茂圩自然村的洪家勇一家，曾荣获“江苏省健康家庭”等荣誉

不止于一座江心岛的蝶变。近年来，镇江推进城市医疗集团、县域医共体等4类医联体建设，实现紧密型县域医共体建设县（涉农区）全覆盖，98.5%的基层医疗卫生机构达到国家服务能力基本标准，构建起“小病在社区、大病在医院、康复回社区”的分级诊疗体系。

作为长三角重要节点城市，镇江以机构改革为抓手，持续强化跨区域协同职能，着力破解“县域壁垒、城乡分割”的发展桎梏，推动资源要素在更大范围、更高层次优化配置，为城乡融合发展注入强劲动能。

数据折射发展温度：居民健康素养水平提升至42.5%，人均预期寿命达80.61岁；全市常住人口城镇化率达81.1%，位列全省第四；城乡居民人均可支配收入之比由2020年的1.92：1收窄至2024年的1.79：1。

潮起海天阔，奋楫正当时。当改革的深度、开放的广度与民生的温度在镇江交织叠加，这座千年古城奋勇争先，在高质量发展的航道上破浪前行，续写着“很有前途”的崭新篇章。