近日，北约在欧洲北翼及中西部，接连启动“北极耐力行动-2026”和“坚定飞镖-2026”两场军事演习。作为联盟例行活动，今年的演习有所不同。在美欧战略分歧加剧、地区格局重塑背景下，演习定位不再限于检验防御能力，更像一场针对域外大国的战略示威，释放复杂地缘信号。

欧洲主导倾向明显

从任务分配上看，这两场演习分工明确，试图构建从极地到欧洲腹地的防御链条。“北极耐力行动”聚焦高纬度战场，课目涵盖极寒生存、水下渗透等，检验成员国在极端气候条件下的冲突应对能力。“坚定飞镖”侧重欧洲内陆跨区支援，通过海空协同、两栖登陆，检验北约集体防御机制的应急响应效率。

与往年相比，今年演习的组织形式和重点导向均发生变化。

场景实现深度联动。往年两场演习各自独立，今年则联动推进。“北极耐力行动-2026”由丹麦在格陵兰岛发起，德法等国先行派精锐小分队参与。随后“坚定飞镖-2026”接力展开，由德国主导11国兵力，将战线从波罗的海拓展至欧洲东翼全域。北约内部人士透露，未来两场演习或将合并，全流程检验大规模跨国冲突应对能力。

“去美化”倾向突出。美国全程缺席演习，以往为美国补位的英国也“退居二线”。丹麦、德国“挺身而出”，执掌指挥权。尤其是“坚定飞镖-2026”，直接抛弃美军主导的传统模板，转而参照德国“红色风暴-2025”演习预案。这一细节释放明确信号：欧洲正试图证明，无美国“护航”，也能管好家门口的事。

仓促上阵的政治秀

欧洲主流媒体大幅报道军演，渲染联盟协同能力。然而，多数防务专家认为，这只是仓促上阵的政治秀，实际军事价值有限。

“北极耐力行动-2026”启动时，恰逢格陵兰岛外交风波升级。从丹麦提议到正式开演，仅筹备两周。这导致参演国名单多次变更，课目临时调整。按惯例，该演习应于2月初举行，专攻极地反潜、特战课目，此次临时改为岛屿防卫。参演人员表示，演习无预演，部分环节临场决策，协同效果不佳。

“坚定飞镖-2026”筹备同样仓促。核心跨区投送课目因装备不兼容，多次调整预案。参演国从最初计划的15国减至11国，部分国家因兵力不足选择退出。

规模上，“北极耐力行动-2026”的联盟支援部队不足100人，部分国家仅派1人象征性参与。驻芬兰的北欧多兵种陆军司令部、驻挪威的北约两栖作战中心全程按兵不动，未作实质响应，凸显演习的象征性。“坚定飞镖-2026”出动1万人、1500余件装备，模拟向东翼投送支援，但北约战时方案需80万人、上万件装备，演习与实战差距悬殊。演习首日便出现港口调度失灵，装备不兼容导致预案数次推倒重来。部分中东欧国家因凑不齐兵力和燃油费用，直接退演。

外媒评价认为，北约内部诉求分化，各国参与军演多为维系表面团结，而非提升协同效率，部分军演已沦为彰显立场的“政治秀场”。

防务体系陷入困境

北约开年两场军演的乱象，折射出欧洲防务体系的进退两难。

一方面，欧洲自主防务意愿持续增强。2025年以来，欧盟委员会先后发布《欧洲防务未来白皮书》《防务备战路线图2030》等文件，推动建立“军事申根区”，意图打破跨境兵力投送壁垒，摆脱对美国的军事依附。

另一方面，内部分歧与短板制约进程。法国、德国、英国各有战略盘算，争当区域主导，难以形成统一共识。希腊与土耳其的历史矛盾、地缘争端持续发酵，削弱联盟凝聚力。加之多国经济复苏乏力、通胀高企，民众反对增加防务预算的声浪高涨。多重阻力下，欧洲自主防务之路步履维艰。

在“战争经济”扩张和民众生活压力攀升的双重背景下，欧洲各国能否持续保障防务投入、推进自主防御体系建设，化解分歧、达成共识，仍有待观察。