近年来，银川公安紧盯基层治理堵点难点，牢固树立主动警务、预防警务理念，围绕“防什么”细化风险清单，聚焦“怎么防”完善实战机制，紧盯“防到什么程度”统一管控标准，以制度体系为牵引、以数字警务为赋能，推动警务运行由事后处置向事前预防、源头治理深度转型。今年以来，全市刑事案件、盗窃案件、电信网络诈骗案件同比分别下降27%、49.1%和46.9%，主动预防警务实战效能持续凸显。

以防矛盾升级为核心，构建基层多元共治体系

民间矛盾纠纷易反复、处置不及时易升级。银川公安坚持新时代“枫桥经验”，建成市县两级10个实体化基础管控中心，搭建四级闭环工作体系，上线基础管控平台并嵌入AI智能问询模块，形成源头排查、温情调处、跟踪督办的全链条防控机制。北京西路派出所打通基础管控平台与综治信息平台数据链路，推动矛盾纠纷一键推送、分流处置；依托平台标准化任务清单实行勾选式处置，平台上线以来累计接收任务15492条、办结率99.8%。

推动派出所所长、社区民警全部进入村社“两委”班子，严格落实“社区民警80%以上时间在社区，变坐等接警为主动走访，实现矛盾就地受理、就地调处。以金凤区为例，年度矛盾纠纷调处总量近6000起，化解率98.58%。推进警格、网格深度融合，实现全市577个村（居）治保会全覆盖，组建659支群防巡防队伍，吸纳治安保卫员3.5万余名；上线“塞上云盾”APP，1.3万余名群防力量实名注册，实现实时调度、任务派发、结果反馈全流程闭环。依托线上平台与“平安前哨”线索渠道，搭建群众随手上报、全域联动核查的隐患矩阵，把矛盾风险消解在萌芽状态。

以防财产受损为重点，筑牢全民反诈前置防线

银川公安把预警快、处置准、拦截实作为反诈主防核心抓手，打通反诈预警一体化平台与基础管控平台的数据链路，依托多维智能预警模型持续产出风险线索，分级落实高危紧急止付、中低危见面劝阻措施，累计处置中低危反诈预警15万条，实现电诈发案量、财产损失量环比双下降。解放西街派出所辖区电信诈骗刑事立案同比下降52.78%，财产损失同比下降23.82%。

精准面向老年人、在校学生、企业财务人员等群体开展靶向宣防，建立分层分类常态化提醒机制。充分发动群防力量深耕村居街巷，开展接地气的反诈劝导，持续压降涉财案件增量。不断完善基层反诈联动机制，推动基础管控中心与综治中心资源共享、勤务联动，构建全时段、全覆盖、全要素的反诈防护网络。

以防案件发生为目标，织密全域立体治安防控网络

银川公安全面推进派出所综合指挥室标准化建设，配齐指挥调度、基础管控、法制监督专职岗位；依托情指行一体化运行机制贯通市、县、派出所三级指挥体系；依托基础管控平台与“凤城e警”终端汇聚多源数据，智能研判实现精准布防。统筹全域立体化巡防，划定107个治安巡区，布设21个快速处置圈层，建成7个街面警务站，启用无人机空中巡查。今年以来，全市一级警情1分钟签收率达到99.5%，2分钟指令派发占比94.5%。

针对文旅商圈和夜间消费集聚区人流潮汐特点，银川公安把主防触角延伸到重点场景。上海西路派出所文化城警务室通过警企联动、立体巡控，完成80余场大型活动、140余场日常文旅活动安保，零事故、零险情；今年救助走失儿童20余名。针对演艺和音乐喷泉噪音扰民，联合相关部门调整音响朝向、加装隔音设施，明确中高考等特殊时段暂停演艺活动。

怀远夜市日常人流3万余人、节假日峰值10万余人。北京西路派出所联动综合执法、商户、志愿者组建治保会巡逻队，实行视频巡发现、人力巡处置，重大节假日运用人流监测、圈层管控、分段限流。目前，怀远夜市盗窃仅发案2起、同比下降71.48%，辖区夜市酒后滋事警情同比下降65.58%。

未成年人保护方面，北京西路派出所健全“家校警社”四位一体干预机制，今年涉未成年人案件同比下降31.2%、涉案人数同比下降65.22%，7月以来严重不良未成年人再犯0人次。解放西街派出所严格落实“一案双查”，联动市场监管部门强化巡查管控，严防未成年人违规进入娱乐场所。