新华社北京10月13日电 题：开放新进展，又一家国际卡组织获批“进场”

新华社记者吴雨、任军

中国人民银行10月13日对外公布，向威士信息技术（北京）有限公司下发准予行政许可决定，批准其筹备银行卡清算机构。

威士公司是维萨（Visa）在我国境内成立的企业法人，这家外商投资企业获批“进场”释放出哪些信号？

一直以来，维萨公司只能在我国境内提供外币银行卡的跨境交易清算服务，不能发行Visa品牌的人民币银行卡。也就是说，境内居民只能持Visa的外币银行卡在境外使用，境外居民只能持Visa的外币银行卡在境内使用。

这一情况，在威士公司获得银行卡清算业务许可证之后将发生改变。在获批筹备后，威士公司需在一年内完成筹备工作，之后可提交开业申请，中国人民银行会同金融监管总局审批同意后，颁发银行卡清算业务许可证。此后，维萨便可在境内发行Visa品牌的人民币银行卡，提供人民币银行卡清算服务。

“中国是全球最先进、最具活力的数字支付市场之一，拥有高度创新的支付生态体系，并持续推进金融业高水平对外开放。”维萨公司首席执行官麦凯恩说，“中国支付产业展现出的创新活力始终给我留下深刻印象，也进一步坚定了我们对中国市场长期发展前景的信心。”

当前，我国支付方式日益多样化，条码支付等移动支付快速普及。在此背景下，一家国际卡组织“进场”有何意义？

放眼世界，银行卡仍是主流的非现金支付工具之一，维萨、万事达、美国运通、中国银联等全球性银行卡清算机构保持稳健发展态势。截至2025年底，全球主要品牌银行卡流通卡量超过190亿张。

清华大学五道口金融学院副教授周臻认为，银行卡清算机构在支付体系中发挥着基础性作用，通过连接发卡机构和收单机构，将支付网络触达广大持卡人和商户，是支付服务创新的重要支撑。全球主要银行卡清算机构进入中国市场，有利于促进我国银行卡清算市场多元化、多层次发展，丰富境内支付服务供给，构建更加完善、高效的支付服务体系。

维萨公司方面明确表示，期待进一步将全球领先的创新能力、安全保障和运营经验带到中国市场，更好地服务中国消费者和企业客户，并为中国支付产业的持续创新与发展贡献力量。

银行卡清算市场开放是中国金融业开放的重要组成部分，威士公司获批“进场”折射出我国持续推进高水平对外开放的积极信号。

自我国实施银行卡清算市场准入管理以来，中国人民银行相继批准向美国运通、万事达相关境内主体颁发银行卡清算业务许可证。2020年6月美国运通在中国境内设立的合资公司获准开业，2024年5月万事达公司与网联清算有限公司设立的合资公司正式开业，两家公司业务开展平稳有序。

“批准威士公司的筹备申请，是我国金融业对外开放的又一积极举措，体现了我国坚定不移推进高水平对外开放的决心和信心。”周臻认为，维萨在跨境支付领域的专业积淀，有助于进一步优化境内外卡使用环境，提升外籍来华人员支付体验，促进我国与世界各国人文交流和经贸往来。

维萨方面表示，将在中国人民银行的指导下，积极开展筹备工作，争取早日在国内展业，支持中国境内客户发行可在境内受理的Visa品牌支付产品，并进一步推动中国数字支付发展。

随着营商环境不断优化、外资金融机构在华展业更加便利，我国银行卡清算市场多元发展与良性竞争的格局正逐步形成。这不仅为消费者带来更多选择，也将为支付行业的高质量发展注入强劲动力。