新华社耶路撒冷/阿布扎比9月29日电　热点问答｜内塔尼亚胡突访阿联酋释放何种信号

新华社记者庞昕熠　温新年　夏晓

以色列总理内塔尼亚胡27日突访阿联酋并会见阿联酋总统穆罕默德。此次访问事先未对外公布，在以色列媒体率先披露后，以阿双方于28日晚至29日先后予以确认。内塔尼亚胡此访为何如此低调？此时访问阿联酋有何考量？将对以阿关系和地区局势产生怎样影响？

低调访问，双方谈了什么

综合以阿双方公开信息及以色列媒体报道，内塔尼亚胡27日乘私人飞机抵达阿联酋首都阿布扎比，与穆罕默德举行会晤。以色列总理办公室说，内塔尼亚胡应阿联酋总统邀请访阿，随行人员包括以色列国家安全委员会主席、以情报和特勤局（摩萨德）局长、以总理军事秘书及外交政策顾问等。

以总理办公室说，此次访问重点是加强两国关系以及应对地区挑战。阿联酋通讯社29日报道说，两人讨论了双边关系以及加强两国关系的途径。但以媒体披露的细节显示，此次会晤议题可能较双方公开声明所透露的更为广泛。《耶路撒冷邮报》28日援引消息人士的话报道说，会谈涉及了伊朗问题。另有以色列分析人士说，会谈重点包括伊朗问题、应对胡塞武装威胁以及近期可能出现的地区局势变化。

值得注意的是，此次访问事先并未公开。以色列第12频道电视台27日晚首先披露内塔尼亚胡当天赴阿联酋并与穆罕默德会面，随后多家媒体跟进报道。阿联酋方面直至29日才通过官方通讯社予以确认。今年早些时候，以色列方面也曾宣布内塔尼亚胡“秘访”阿联酋，但阿方随后否认穆罕默德曾与其会面。

为何此时“秘访”阿联酋

分析人士认为，内塔尼亚胡此访或有地区安全外交和国内议会选举双重考量。至于为何采取低调方式，可能与会谈涉及的议题较为敏感以及阿联酋希望谨慎处理以阿关系有关。

从地区层面看，此访正值伊朗局势、胡塞武装威胁及海湾安全形势持续牵动地区国家利益之际。今年以来，美以伊冲突以及由此产生的外溢影响持续冲击海湾地区。分析人士认为，阿联酋一方面同以色列保持外交和安全沟通，另一方面持续强调推动地区局势降温和政治解决地区冲突，因此有意避免过度公开与以方高层的互动。此访的低调处理，一定程度上反映出阿方需要在安全合作与地区外交立场之间保持平衡。

与此同时，此访发生在以色列议会选举临近之际。以色列国内高度关注内塔尼亚胡是否在2023年10月7日前收到了阿联酋等国关于巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）突袭以色列的警告。如若提前知情却予以无视，就意味着内塔尼亚胡将承担政治责任，对大选不利。

此访曝光后，以色列第12频道电视台报道说，有消息人士称内塔尼亚胡在会晤中要求穆罕默德否认曾在哈马斯突袭前向他发出个人预警。该说法目前没有得到以色列或阿联酋官方确认。

以阿安全沟通释放哪些信号

此次访问显示，尽管巴勒斯坦问题和地区冲突持续给以阿关系带来压力，但双方高层沟通渠道并未中断，两国安全领域的接触仍具有现实基础。

2020年以色列与阿联酋宣布实现外交关系正常化以来，两国在经贸、科技和安全等领域保持合作。新一轮加沙冲突爆发后，阿联酋公开批评以色列在巴勒斯坦问题上的一些做法，同时继续维持与以色列的外交关系及政府间沟通。

从地区安全角度看，伊朗和胡塞武装带来的安全压力，可能进一步促使以色列与部分海湾国家在情报共享、导弹预警和防空等领域保持接触。《耶路撒冷邮报》分析认为，海湾国家对自身防空和预警能力的需求，以及以色列在雷达、情报、导弹预警和拦截等方面的相关能力，为双方开展低调安全合作提供了现实空间。

不过，从阿联酋一方面继续同以色列保持安全沟通，但另一方面又持续“低调处理”与以色列互动的表现看，阿联酋地区政策并未发生根本转向。

分析人士认为，在地区安全形势复杂化、伊朗问题持续发酵的背景下，以色列与部分海湾国家在安全领域存在部分共同利益，但这种合作仍将受到巴勒斯坦问题、地区政治立场以及各国自身外交政策的制约。此次内塔尼亚胡突访阿联酋，更多体现出地区国家在安全风险上升背景下保持沟通协调的现实需要，而此举对地区政治格局的长远影响仍有待观察。