新华社北京9月20日电 新闻分析：三大因素推动税收收入与经济增长基本同步

新华社记者刘开雄

记者9月20日从国家税务总局获悉，今年前8个月，税务部门征收税收收入（不含海关代征进口增值税、消费税和关税、船舶吨税，未扣除出口退税）同比增长5.9%，与上半年GDP增速5.4%相比，略高出0.5个百分点。

“税收收入按现价计算，今年以来税收增长总体上与经济增长基本相匹配。”税务总局税收科学研究所所长黄立新认为，主要有三方面因素使税收增速略快于GDP增速。

——价格上涨因素。黄立新介绍，与税收收入高度相关的全国工业生产者出厂价格指数（PPI）在今年3月份结束了长达41个月的负增长，由负转正，随后增速总体提升，前8个月累计上涨2%，拉动以现价计算的税收收入较快增长。但受到GDP平减指数影响，价格因素对税收和GDP增长影响存在差异。

——资本市场因素。资本市场交易带动证券交易印花税、企业所得税、个人所得税、国内增值税等增长。今年资本市场总体较为活跃，带动相关税种、行业税收较快增长，其中证券交易印花税增长82%，相关行业税收收入也受相关企业投资股票市场收益增加带动。

黄立新说，证券交易及其带来的投资收益均属于存量资产权属转移，不属于当期生产活动创造的价值，虽可直接带来税收增长，但基本不会增加当期GDP。

——政策调整因素。增值税法及其实施条例自今年1月1日施行，一些税收政策也相应进行了调整。同时，一些不符合高质量发展、不符合当前形势的税收优惠受到进一步规范，影响税收收入，但不会直接带来GDP增长。

“税收收入主要由大型企业贡献，小微企业享受较多税收优惠政策，整体税收明显低于大型企业。”中央财经大学副校长陈斌开说。

税收数据显示，今年前8个月，纳税规模居前一万户企业缴纳的税收占全部税收比重接近一半，前一百万户企业缴纳的税收占全部税收的比重达九成，而包括小微企业在内的其他企业税收只占一成左右。

“近年来我国实施一系列惠及小微企业的税费优惠政策，比如，月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，符合条件的小型微利企业的企业所得税实际税负降至5%等，这对降低数量庞大的小微企业税负起到了非常重要的作用。”陈斌开说。