山东省汶上县坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“一站受理、双推双化、三支队伍、四维闭环”工作模式为抓手,高标准推进县、乡、村三级综治中心建设,构建起矛盾纠纷全量汇集、闭环管理、实质化解的治理新格局。
近日,一起涉及多方当事人、案情复杂的高速公路连环追尾责任保险合同纠纷,在汶上县综治中心的统筹协调下成功化解,成为一站受理模式的生动缩影。

一站式总枢纽,群众诉求全量归集。走进汶上县综治中心大厅,13个常驻部门、9个轮驻部门一字排开,16个服务窗口涵盖信访接待、法律服务、劳动仲裁、心理疏导等功能,群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。这里不仅是物理空间的整合,更是矛盾信息的“总开关”。所有诉求统一登记、一案一码、全程留痕。镇街、村居排查的纠纷逐级汇总,形成“村级前端收集、乡镇分类处置、县级统筹汇总”的全量归集链条,确保矛盾无遗漏。
双推送双化解,属事属地联动攻坚。矛盾纠纷最怕“看得见的管不了,管得了的看不见”。汶上县创新推行矛盾纠纷“双推送、双化解”机制,将110和12345热线、婚恋家庭、法院诉讼等7个领域的苗头性信息全面汇聚,对扬言报复、情绪失控等重点情形精准研判后,同时推送至“属地”镇街和“属事”部门联合调处,同步进行化解和稳控。今年以来,该机制已收集突出矛盾纠纷37件,成功化解17件,平稳稳控20件。
三支队伍排查,矛盾早发现早处置。矛盾化解,关键在“早”。汶上县充分发挥网格员、村(社区)治保会、驻村警务三支力量人熟、地熟、情况熟的优势,将排查触角延伸到街头巷尾。全县780个网格员作为“移动探头”,第一时间收集身边的小纠纷。372个治保会吸纳党员志愿者、村民代表,用乡情乡理柔性化解邻里、婚恋、债务等隐性矛盾。“一村一警”重点盯住治安纠纷和涉稳隐患,一旦有过激冲突苗头,派出所第一时间介入,严防小事拖大。三支力量协同作战,从源头减少矛盾增量,全省矛盾纠纷排查化解专项行动开展以来,共排查上报重点领域矛盾纠纷1508件,化解率达98.67%。
四维闭环兜底,风险不上行不外溢。汶上县各级综治中心从流程管理、督办追责、预警稳控、提级攻坚四个维度,对每一起矛盾纠纷实行全链条闭环管理。依托“四单两函一书”规范流程,下发《催办单》《督办单》跟踪问效、严肃追责,制发《工作提示函》《风险预警函》对存在稳定风险的事项提前预警、包保到人。坚持“小事不出村、大事不出镇、难事上报县”,镇村综治中心能就地化解的当场化解;镇村多次调解未果的“硬骨头”,由县里统一办理、专班攻坚,实现风险隐患就地清零。
从村居“前哨”到县级“终点站”,汶上县以三级综治中心为依托,用环环相扣的闭环体系把矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽。(王汝涛)