安徽省滁州市定远县藕塘镇的电网侧储能电站是一个“巨型充电宝”，可明显增加滁州电网绿色能源消纳，有效填补夏季高峰电力缺口。图为位于藕塘镇的智慧储能共享电站。宋卫星摄（人民视觉）

国家能源局近日发布的《中国新型储能发展报告（2026）》（以下简称《报告》）显示，截至2025年底，全球已投运新型储能项目累计装机规模约2.8亿千瓦，较2024年底增长约67%，新增装机规模约1.1亿千瓦。中国的新型储能累计装机规模1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，同比增长84.3%，平均储能时长约2.58小时，较2024年增长约0.30小时。目前，中国新型储能累计装机规模约占全球50%。

业内人士表示，我国新型储能产业实现了规模爆发式增长，也在新型电力系统中经历功能定位、技术路线、应用模式的深刻变革。

政策体系完善，助推产业快速发展

“‘十四五’时期，我国新型储能产业由商业化应用初期步入规模化发展新阶段，为新型储能多元价值发挥和产业高质量发展奠定了坚实基础。”国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林说。

近年来，我国新型储能发展政策“四梁八柱”不断完善，在一定程度上促进了产业进步。

“政策体系的持续完善是新兴产业行稳致远的根本保障。”电力规划设计总院副院长张健说。《报告》指出，国家按照“先顶层设计，后专项政策，梯次推进”的思路，构建起覆盖全面、衔接有序、协同发力的政策体系，走出了一条符合新兴产业发展规律的制度创新之路。

“十四五”初期，国家有关部门印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》等文件，首次明确新型储能发展目标。2025年印发的《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》，进一步锚定阶段性发展目标，形成了从顶层设计到落地实施的全链条政策闭环。与此同时，全国统一电力市场体系加快建设，相关激励政策出台，促进新型储能产业发展由政策驱动转向市场化驱动。

“在政策、市场双重驱动下，我国新型储能产业在‘十四五’时期实现了从商业化应用初期到规模化发展阶段的跨越，截至2025年底，全国累计装机1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，较‘十三五’末增长超40倍，装机规模约占全球50%，已超过抽水蓄能成为第一大调节性资源。”张健说。

新型储能发挥双重作用

《报告》指出，新型储能是支撑新能源大规模开发消纳和电力可靠供应、促进电力系统安全稳定运行的关键装备。

“在高比例新能源电力系统中，新型储能的功能定位已从单一的电量搬移工具，演化为兼具灵活性调节资源和主动支撑资源的双重角色。”中国电力科学研究院首席科学家惠东说。

一方面，新型储能可作为灵活性调节资源。“新型储能通过充放电功率的快速响应，在时间维度上平抑新能源出力的波动性。”惠东说。2025年，全国新型储能项目平均利用小时数达1195小时，较2024年提升约284小时，同比增长31.2%；平均等效充放电次数256次，同比增长15.8%。“这表明新型储能作为灵活性调节资源，已在促进新能源消纳和电力保供两个方向上形成规模化实效。”惠东说。

另一方面，新型储能可作为主动支撑资源。《报告》提到，构网型储能已在电源侧、电网侧实现规模化应用，并逐步向用户侧、微电网延伸。此前，国家能源局将8个构网型技术项目纳入新型电力系统建设能力提升第一批试点，西藏通过构网型储能附加动态阻尼控制有效降低了电网低频振荡风险。“这标志着新型储能在高比例电力电子设备接入条件下，正在承担传统同步机组的部分安全稳定职责，其角色定位从‘调峰工具’升级为‘系统稳定器’。”惠东说。

“2025年迎峰度夏期间，全国超过20个省级电网负荷创新高，多个省份新型储能最大顶峰功率接近统调新型储能放电功率，占比超90%，大幅提升电力保供能力。”张健说。这表明新型储能逐步发挥多重价值，成为电力系统的关键支撑。

多措并举推动储能产业提质升级

“十五五”时期，新型储能将由规模化发展阶段步入市场化发展阶段。《报告》提出，将加快构建安全、高效、经济、多元的新型储能发展新格局。

在张健看来，推动储能产业提质升级，要强化规划前瞻引领，夯实行业管理机制。要以《“十五五”新型储能实施方案》为核心路线图，完善适应多元创新趋势、满足产业发展需求的标准体系，持续健全央地协同的项目管理机制，为产业长远发展筑牢制度保障。

同时，拓展多元应用场景，研判发展目标及布局；坚持创新驱动，构建多元协同体系。

“科技创新是培育新质生产力的核心要素，新型储能技术迭代快、创新空间大，应加大力度支持核心技术攻关和关键环节技术装备突破，以科技创新带动产业全链条升级，全面提升我国新型储能产业核心竞争力。”张健说。

此外，要纵深推进市场改革，完善多元收益机制。张健认为，市场化机制是释放储能价值的关键保障，应持续深化电力市场改革，健全新型储能参与电力中长期、现货、辅助服务市场的规则体系，完善容量电价等长效收益机制，推动落实新型储能独立经营主体地位，畅通价值传导路径，充分激发各类经营主体参与储能建设运营的积极性。

“‘十五五’时期，伴随《‘十五五’新型储能实施方案》的编制出台，新型储能将在市场化发展的新赛道上，以技术创新为内核、以市场价值为导向，继续担当新型电力系统建设的关键支撑力量。”惠东说。（记者 廖睿灵）