近日，在省委社会工作部主办的“荆楚善治 建功支点”城乡社区治理优化提升行动分享会上，十堰市张湾区红卫街道动力新村社区作为全区唯一代表，分享基层治理经验。

马灯不灭，精神长青。在十堰张湾，有一种力量叫“马灯精神”——它点亮过新中国第一台军车的诞生之路，如今又照亮了一个老旧社区的治理突围之路。它的背后，是一场关于“红色基因如何赋能老旧社区”的生动实践。

一声炮响，半世纪回响。1967年，十堰张湾红卫，一声开山炮响。芦席棚下，建设者手擎马灯，敲打出新中国第一台功勋汽车；半个多世纪后，同一片土地上，动力新村社区正经历着老旧社区普遍面临的治理之困——设施老化、人口老龄化、矛盾多发。

当“三线建设”的记忆逐渐远去，张湾区如何让红色基因“活”起来？动力新村社区的选择是：深挖马灯精神内核，活化红色文化资源，唤醒群众能人力量，以红色铸魂、能人聚力、机制赋能，走出一条特色老旧社区治理新路子。

以红铸魂深耕红色阵地凝聚治理共识

动力新村社区是二汽破土建厂的核心始发地，辖区内退休老职工、老党员、三线建设亲历者资源富集，厚重的红色底蕴是社区最宝贵的精神财富，也是基层治理的底气所在。

为让红色精神可感可学、落地生根，社区精心打造“马灯精神教育馆”，馆内陈列的泛黄工作手册、斑驳搪瓷缸、磨亮的工具锤等老物件，完整复刻了三线建设者战天斗地、自力更生的奋斗岁月，生动诠释了跨越半个世纪的马灯精神。

自开馆以来，教育馆累计接待参观学习超5000人次，成为辖区红色教育的核心阵地。同时，社区打破展馆“只陈列、不落地”的局限，将马灯精神深度融入基层治理全过程，把前辈攻坚克难、敢闯敢干、团结奉献的优良作风，转化为社区治理的工作准则，引导工作人员和居民遇事敢担当、难题共攻坚，让红色精神凝聚人心、汇聚合力，筑牢老旧社区治理的思想根基。

以人聚力激活乡贤能人破解治理难题

老旧社区治理的难点，在于群众参与度低、骨干力量缺失、矛盾问题堆积。为破解“群众看戏、能人隐身、矛盾上交”的治理顽疾，张湾区聚焦群众主体作用发挥，推动辖区老党员、老骨干、老模范从幕后走到台前，组建多支特色志愿服务队伍，构建全民参与的共治格局。

其中，“银领宣讲团”深耕红色宣讲，代代传承马灯奋斗故事；“邻里帮帮团”聚焦民生小事，在修修补补、互帮互助中升温邻里情谊；“马灯红老兵护卫队”常态化开展小区巡逻，筑牢社区平安防线。以两位平均年龄超65岁的老党员、三线建设前辈王红莉、叶明英牵头成立的“二姐工作室”尤为亮眼。二人扎根社区一线，热心调解邻里纠纷、化解民生矛盾，主动承接各类棘手难题，秉持“马灯能照亮厂房，也能照进邻里心坎”的初心，累计成功化解各类矛盾纠纷300余起，用日复一日的敲门倾听、耐心劝和，筑牢社区和谐稳定的第一道防线。

为进一步壮大共治力量，社区搭建“能人工作站”，吸纳各行各业退休能人、骨干人才：原24厂电修车间退休技工何玉明、郗修良免费为居民上门检修水电；原23厂卫生服务站站长马秀荣坚守基层，守护一老一小、困难群体健康。

目前，社区能人队伍已汇聚80余人，覆盖9大民生领域，年均服务群众2000余人次，“有事找能人”已然成为辖区居民的生活常态。

以制赋能健全长效机制巩固治理成效

能人共治、志愿服务不能仅靠情怀维系，基层善治更需要完善的机制保驾护航。在张湾区委组织部、社会工作部的精准指导下，动力新村社区创新构建“居民点单—工作站派单—能人接单—群众评单”的闭环服务机制，打通民生服务精准对接通道：居民按需一键点单，工作站精准匹配能人资源，志愿者快速响应处置，事后由居民打分评议，实现民生服务全流程闭环高效运转。社区推行志愿服务积分制，以积分激励奉献、以礼遇回馈担当，让有德者有得、奉献者有回响，极大调动了居民参与社区治理的积极性。

机制落地见效后，社区治理效能大幅提升，志愿服务参与人数增长3倍，居民满意度从72%跃升至96%，信访量同比下降60%，真正实现“小事不出楼栋、大事不出社区”的治理愿景，让基层善治从美好愿景转化为日常实景。

深耕一隅，惠及全域。动力新村社区的红色赋能治理实践，并非个例，而是张湾区立足区域独特三线红色禀赋，推动老旧社区提质善治的生动缩影。近年来，张湾区深挖二汽发源地红色资源，在全区全域推进基层善治提升行动，引导各社区精准提炼红色精神内核、激活群众自治主体、创新基层治理机制，推动辖区老旧社区实现蝶变升级，彻底扭转了老旧社区“无人管事、遇事推诿、矛盾多发”的被动局面，逐步形成“人人参与、人人尽责、人人共享”的治理新格局。

马灯不灭，精神长青；能人聚力，温暖常在。立足新时代基层治理新征程，张湾区持续以红色基因为引领、以群众共治为支撑、以精细服务为抓手，不断深耕红色赋能、能人善治的治理路径，让老旧社区焕发新生机、展现新风貌，走出一条有温度、有力度、有特色的基层治理新道路。（李钦皖、杨 丹）