近日，在2026上海国际养老、辅具及康复医疗博览会举办期间，由上海市养老服务和老龄产业协会主办、北京大成（上海）律师事务所（以下简称“大成上海”）承办、上海市徐汇公证处协办的“意定监护的制度创新与养老产业合规治理”法律专场举行。来自政府主管部门、法学研究机构、公证机构、律师事务所、养老机构、金融机构及社区基层的百余位嘉宾齐聚一堂，围绕意定监护制度的立法完善、实务落地与产业合规治理展开深入研讨，共同回应老龄化社会背景下“法能何为、法有何为”的社会关切。

上海市养老服务和老龄产业协会副会长兼秘书长刘义海指出，养老事业需要多领域协同发力。意定监护制度尊重个人自主意愿，是保障老年人权益的重要法治创新。本次活动汇聚多方专业力量，聚焦意定监护落地实操与行业合规建设，助力凝聚行业共识、输出上海实践智慧，以法治赋能养老产业高质量发展。

上海市民政局养老工作处处长轧铸表示，上海坚持未雨绸缪、制度先行，已初步形成具有地方特色的养老制度体系。善待老年人是城市的责任与远见，各方应聚力打造“上海样板”，让长者晚年安稳落到实处。

大成上海执行主任付强指出，意定监护制度让成年人可按自身意愿提前规划未来特殊时期的生活照料与财产管理，其落地离不开公证、律师、金融、养老机构等多方协同。大成上海长期深耕养老法律服务，已从单一事后纠纷解决转向事前规划、事中合规、事后保障的全链条服务。

上海市徐汇公证处主任潘浩指出，针对意定监护中意愿真实性难保证、权责模糊、协议效力弱、缺乏长效监管等痛点，公证机构通过固化意愿、明确权责、赋予最高证据效力、构建全链条服务提供法治保障。他介绍了“时光延展师”一站式服务及“公证提存”“养老信托”等创新模式，在实践中逐步形成了“监护人管人、信托管钱、公证监督”的三方制衡机制。

大成上海立法与公共政策研究中心主任张玲提出，意定监护应嵌入养老法律服务体系更多适配场景，为特殊群体、特殊家庭提供全周期专业支持；同时推动养老服务合同与意定监护协议双向衔接，更好保障老年人权益，并发挥律师专业优势，积极参与行业标准制定及立法建言。

大成上海合伙人沈涛强调，合规是产业健康可持续发展的“安全带”。养老机构应构建“事前预防、事中控制、事后应对”的全流程风险防范体系，重点完善入院评估、员工培训、内部管理及日常巡查等制度。