新华社北京5月23日电　经济热点问答｜沃什作为美联储主席的挑战

新华社记者宿亮

美国联邦储备委员会新任主席凯文·沃什宣誓就职仪式22日在美国白宫举行，由美国总统特朗普主持。这一安排在美联储历史上很少见。为了凸显所谓“独立性”，美联储主席就职仪式往往与白宫保持距离。上一次在白宫宣誓就职的美联储主席是1987年上任的艾伦·格林斯潘。

沃什为何会受到如此重视？他会制定符合美国政府期待的货币政策吗？在当前美国通胀高企的背景下，沃什领导的美联储能否保持“独立性”？

沃什是什么人

沃什是美联储的“老人”，是美国政府的“自己人”，是华尔街的“熟人”。

现年56岁的沃什2006年成为美联储史上最年轻的理事，后因不满美联储应对危机的策略于2011年提前离职。任职期间，沃什曾参与应对国际金融危机，是美联储和华尔街实际上的“联系人”，对美联储的运作非常熟悉。

当时的沃什被认为是美联储“鹰派”官员，他坚持主张通过加息应对高通胀，反对美联储以购买政府债券等方式释放流动性，认为美联储应缩减资产负债表。

沃什与美国共和党政府联系颇多。2002年至2006年，他担任美国前总统乔治·W·布什（小布什）的经济政策顾问，并获小布什提名进入美联储。沃什是美联储理事会中“最富有的人之一”，其妻子是化妆品品牌雅诗兰黛创始人的孙女，岳父是特朗普的好友。

由于美联储政策能直接影响华尔街，外界对沃什与华尔街的过往联系十分关注。沃什的职业生涯始于投行摩根士丹利，后来曾为知名投资人德鲁肯米勒工作，还担任过联合包裹运送服务公司的董事，在“金融圈”人脉颇广。

白宫有何期待

在提名声明中，特朗普对沃什评价极高，称他“将成为美联储历史上最伟大的主席之一，甚至是最好的”。

对关注美联储的人来说，类似表态并不陌生。2017年特朗普提名鲍威尔出任美联储主席时，曾盛赞后者是“聪明的经济管理者”。不过，鲍威尔任职不足一年，就遭到特朗普及美国政府官员诟病，后来更被称为“不太聪明的政客”“太迟先生”。

之所以评价前后差异巨大，是因为鲍威尔不认同美国政府希望通过降息释放流动性的主张，也反对政府干预美联储货币政策的制定。鲍威尔认为，降息如果过快，会导致经济过热、通胀上升。而控制通胀一直是美联储货币政策的主要目标之一。

历史上，美国总统和美联储主席经常“针锋相对”。比如1979年出任美联储主席的沃克尔就曾顶住里根政府的压力大幅加息遏制通胀，不惧引发短期经济衰退。

不少分析师认为，沃什是被特朗普“专门挑选”来降息的。不过，当前美国面临中东战事引发的高通胀，客观条件明显不支持降息。此外，沃什主张的“缩表”也会带来流动性紧张的后果。因此，有评论认为，特朗普与沃什的“蜜月期”未必会长。

沃什在提名听证会上坚称，特朗普从未要求他降息，自己也“绝不会”作此承诺。

美联储真“独立”吗

沃什所领导的美联储地位较为独特，常常标榜货币政策制定的“独立性”和“专业性”。

美联储行使央行职能，却刻意回避“中央银行”这一称谓。它不是政府完全控制的实体，而是由3000多家会员银行组成的系统。因此，有评论认为，美联储既没有“联邦”，也没有“储备”，甚至连银行都不算。它的权力和功能主要体现在通过货币政策对金融市场的调控上。

美联储与美国金融资本关系密切。在沃什之前，鲍威尔、格林斯潘、沃克尔都曾经在华尔街金融机构高层任职。

有专家指出，这些有过华尔街履历的“金融人”对市场的运行逻辑和价格信号更为敏感，在美联储日常管理中也可能倾向于满足金融资本的诉求。近年来，美联储采取相对宽松的货币政策，特别是向市场投放海量基础货币，推动美债和美股上涨，导致少数人的资产迅速增值，加剧了财富不平等。

分析人士指出，虽然在加息还是降息上有分歧，但美国政府与美联储在维护美国金融霸权方面利益完全一致。在降息周期，美联储扩大货币供应，并以资本的形式涌向全世界，带动资产价格上涨；在加息周期，资本带着增值回报回流美国，给世界其他地区造成流动性紧张。如此一来，美国的经济风险被转嫁给全世界。

因此，沃什治下的美联储，尽管可能与美国政府再生龃龉，却依旧会打着“独立性”的幌子延续持续近百年的“金融戏法”，维持美国利用金融霸权获利的现状。