5月18日，在国新办举行的新闻发布会上，商务部副部长盛秋平表示，在优化离境退税1.0版政策基础上，商务部会同财政部、税务总局等部门出台《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，即2.0版政策。

他介绍，商务部将以更大力度、更实举措精准有效实施好消费政策，并围绕商品消费、服务消费、线下消费三方面加力谋划出台一批新举措。近期，国家发布了《人工智能终端智能化分级》系列国家标准，商务部正在抓紧筹划出台“人工智能+消费”政策体系。

鼓励更多商店备案成为退税商店

2025年4月，商务部等6部门出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，即优化离境退税1.0版政策。

盛秋平介绍，2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，一年的销售规模基本等同于2015年我国实施离境退税政策以来到2024年10年的总和；办理退税人数达到27万人，比2024年增长3倍。截至目前，退税商店数量达1.4万家，是2024年底的4倍左右。

“2.0版政策是在去年政策基础上的‘升级版’，聚焦实现一‘多’、一‘少’、两‘化’。”盛秋平说，一“多”，是退税商店更多。2.0版政策提出，鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。一“少”，是口岸验核等待时间更少。2.0版政策借鉴国际经验做法，对退税销售额1万元以下的退税申请单实行抽检，只有被抽中的旅客才需要由海关进行实物验核，这样将大幅减少口岸排队时间。一个“化”是无纸化，提升办理数字化水平。另一个“化”是标准化，优化“即买即退”服务。推动“即买即退”异地互认，实现旅客可在异地口岸办结退税业务。同时，指导代理机构延长各地“即买即退”离境期限，统一至28天。

持续扩大入境消费

商务部市场运行和消费促进司司长杨沐表示，总体来看，我国入境消费正在从过去的旅游观光为主转向“深度体验”的新阶段。下一步，商务部将继续抓好三方面工作，持续扩大入境消费。

具体而言，杨沐介绍，一是抓供给提升。加强本土品牌培育，打造更多的国货精品。同时，通过“购在中国”和“出口中国”联动，发挥进博会、消博会等展会平台作用，扩大优质消费品进口。二是抓场景打造。商务部会同财政部安排了20亿元资金，支持15个试点城市开展国际化消费环境建设，各个城市都将打造一批特色鲜明、场景创新的项目。三是抓环境优化。落实落细2.0版政策，持续提升支付便利化水平，完善多语种标识，打造更加友好的国际消费环境。

谋划出台一批新举措

对于提振我国消费市场举措，盛秋平表示，下一步，商务部将以更大力度、更实举措精准有效实施好消费政策，并围绕商品消费、服务消费、线下消费三方面加力谋划出台一批新举措。

推动商品消费扩容升级。盛秋平表示，持续优化消费品以旧换新政策，深入推进汽车流通消费改革试点，商务部遴选了40个城市，以揭榜挂帅的形式开展改革试点，全链条畅通汽车消费。同时，结合能源转型，商务部将出台针对11万座加油站转型的举措，推动加油站高质量发展。近期，国家发布了《人工智能终端智能化分级》系列国家标准，商务部正抓紧筹划出台“人工智能+消费”政策体系。扩大优质消费品进口，加力促进国际精品、时尚名品、国货潮品、外贸优品消费。

扩大服务消费。盛秋平表示，持续完善服务消费政策支撑体系，实施服务消费提质惠民行动，加快推进消费新业态新模式新场景试点建设，加力培育家政、旅居、游艇等新的增长点。

活跃线下消费。盛秋平说，商务部将认真总结评估五年来国际消费中心城市建设的有关成效，发挥国际消费中心城市在城市消费当中的引领示范带动作用，深化国际化消费环境试点，培育一批国际消费集聚区。通过规范和引导双向发力，进一步活跃线下消费。激活下沉市场消费活力，积极挖掘县域消费新增长点。