美国《华尔街日报》网站4月14日刊发文章，题为《欧洲正在加快制订北约后备计划，以防特朗普让美国退出北约》，作者是博扬·潘切夫斯基和丹尼尔·迈克尔斯。全文摘编如下：

一项后备计划正获得越来越广泛的认可，该计划的目的是在美国退出北约的情况下，确保欧洲依托北约现有军事架构实现自主防卫，就连一贯反对欧洲独立承担防务的德国，如今也对此表示支持。

这一计划被一些官员称为“欧洲北约”。参与制订该计划的官员们，正在寻求更多欧洲国家的加入，以便各国在新联盟的指挥体系内发挥作用，以自身军事资源填补美方撤军后可能留下的防务缺口。

参与者表示，正在通过非正式方式推进相关计划，新的欧洲军事联盟无意与现有联盟竞争。欧洲官员们的目标是，即使美国像特朗普威胁的那样从欧洲撤军或拒绝保卫欧洲，欧洲也可以保持对俄罗斯的威慑、军事行动连续性以及核威慑可信度。

相关计划于去年首次构思，凸显了欧洲对美国可靠性的怀疑之深。在特朗普威胁要从北约成员国丹麦手中夺取格陵兰岛后，相关计划加速推进。如今，在因欧洲拒绝支持美国对伊朗发动的战争而形成的僵局中，这些计划变得更加紧迫。

至关重要的是，柏林在政治上转变了方向，这使相关计划得以提振势头。几十年来，德国一直抵制由法国主导提出的加强欧洲防务主权的呼吁，德国更愿意让美国继续作为欧洲安全的最终保障者。据知情人士透露，在德国总理默茨的领导下，出于对美国在特朗普执政期间及以后作为盟友的可靠性的担忧，情况正在变化。

挑战异常艰巨。从后勤、情报到北约的最高军事指挥部，北约的整个结构几乎全方位依托美国的领导地位搭建而成。

欧洲国家现在正试图承担起更多责任，这是特朗普很久以前就提出的要求。北约秘书长马克·吕特最近表示，北约将变得“更多由欧洲主导”。

现在的不同之处在于，由于特朗普日益增长的敌意，欧洲国家正在主动采取措施，而不是因为美国刺激才行动。近日来，特朗普将欧洲盟友称为“懦夫”，并称北约为“纸老虎”。

本月早些时候，特朗普因盟友拒绝支持他对伊朗的军事行动而威胁要让美国退出北约，称此举已经“无法重新考虑”。任何退出北约的决定都须经美国国会批准，但美国总统仍可以利用他作为美军总司令的权力，将军队或军事资产撤出欧洲，或者不再向其提供支持。

据相关官员称，德国在这个问题上的态度转变使得其他国家也达成了更广泛的协议，包括英国、法国、波兰、北欧国家和加拿大，这些国家现在正将后备计划塑造为北约内部的“志愿联盟”。

只有在柏林态度转变后，后备计划才转而着手解决实际军事问题，例如一旦美国退出北约，北约的防空与导弹防御体系、通往波兰和波罗的海国家的增援通道、后勤网络将由谁接管，以及如何组织大规模区域军事演习。欧洲官员们表示，这些仍是最大的挑战。

在落后于美国的领域，相关官员希望加快欧洲生产重要设备的速度，包括反潜战、太空和侦察能力、空中加油和空中机动领域。官员们指出，德国和英国上个月宣布了联合研发隐形巡航导弹和高超音速武器的项目，称这是新举措的一个例子。

尽管欧洲的相关努力标志着思维上的根本转变，但实现这一雄心将很困难。北约的欧洲盟军最高司令始终是美国人，而美国官员表示，美方无意放弃这一职位。

没有一个欧洲国家在北约内部有足够高的地位，可以取代美国成为军事领导者，部分原因是只有美国才能提供覆盖整个欧洲大陆的核保护伞，而这一保护伞是支撑北约“通过实力实现相互威慑”这一创始原则的基础。