3月26日，《昌吉市“一市两区”促进低空经济发展若干措施》（以下简称《若干措施》）正式发布，标志着昌吉市低空经济发展迈入规范化、系统化新阶段。

作为昌吉州州府城市，昌吉市依托“一市两区”（“一市”即昌吉市；“两区”即昌吉国家高新技术产业开发区、昌吉国家农业高新技术产业示范园区）独特体制优势，聚焦全国两会对低空经济产业的新部署、新要求，谋划“八大”应用场景，全面构建“飞得起、管得住、可持续”的低空经济发展新格局，逐步成为培育区域经济新增长极的重要支撑。

政策赋能 构建低空经济发展新生态

此次发布的《若干措施》明确了昌吉市低空经济发展“政府引导、市场主导、创新驱动、应用牵引、协同推进、安全第一”的核心原则，建立健全“军地民”协同管理机制。市发改委、自然资源局、商务工信局等10个部门分工协作，从基础设施、飞行服务、产业发展、安全保障等方面，构建起全链条政策支持体系，其中在基础设施建设上，将统筹推进起降设施、飞行保障设施及服务设施建设，积极争取获批划设专用管制空域，建立数字化低空空域和航线管理体系，为低空经济发展筑牢硬件根基。

昌吉学院航空学院学生在VAR智慧教学实训室沉浸式学习。佘再兴 摄

场景驱动 打造“八大”应用新载体

昌吉市聚焦实际需求，系统推进“八大”应用场景建设。在应急救援领域，南部山区综合应急处突低空服务站项目将配置长航时无人机，构建地质灾害隐患排查、物资精准投送体系；在医疗物流领域，市人民医院——医科大附属医院——市中心血站无人机医疗物资低空调运系统即将试飞，实现急救血浆等物资快速调配；在现代农业领域，农村农业植保低空智能调度平台将覆盖全市72万亩农作物，实现无人机精准调度服务；在城市治理领域，重点区域低空智能化巡检平台将承担大气污染防治、高速路安全巡查、草原防火等任务；在商贸物流领域，融创港——汇嘉商圈低空无人机外卖运输项目开启“空中送餐”新模式；在教育培训领域，以新疆飞仕德航空科技有限公司为龙头，联合4家培训机构组建无人机操控培训联盟，打造全疆无人机人才培训基地；在科研创新领域，昌吉学院新疆低空空域智能管控及安全保障技术重点实验室获批自治区级平台，重点攻关低空运行管控核心技术；在文旅消费领域，庭州生态绿谷无人机旅游观光项目将引进eVTOL（电动垂直起降飞行器），丰富“航空+旅游”业态。

无人机植保作业已在昌吉市农业领域广泛应用。梁宏涛 摄

优势叠加 夯实低空经济发展新根基

昌吉市发展低空经济具备得天独厚的综合优势，各方面条件相互支撑、形成合力。区位上，昌吉市毗邻乌鲁木齐市，距乌鲁木齐天山国际机场仅13公里，临近乌鲁木齐空港区、陆港区和综合保税区，是丝绸之路经济带核心区重要节点城市，为低空飞行提供了便捷的区位支撑；教育上，昌吉学院航空学院作为疆内唯一拥有民航专业硕士学位授权点的区属本科高校，开设9个航空相关专业，在校生达1630人，累计培养航空类毕业生1000余人，完善的实验实训设施为人才培养提供保障；产业上，全市（含两区）现有无人机飞行器销售主体226家、无人机植保服务主体64家，昌吉高新区引进北京云圣智能科技等无人机制造企业落地，投建1.5亿元智能化无人机生产线项目，初步形成涵盖销售、制造、应用服务的基础产业布局；新疆飞仕德航空科技有限公司建成全疆4家民航局认定的CAAC飞行执照培训驾考营地之一，目前累计培养3000余名无人机专业学员；南粤星昌（新疆）航空科技有限公司落户生态绿谷，打造首家航空科技低空飞行培训中心，2025年已完成民航CAAC培训60人次、ASFC证书培训超300人次。

昌吉学院航空学院老师在进行无人机教学。佘再兴 摄

蓄势起飞 开启高质量发展新征程

当前，昌吉市以《若干措施》发布为重要牵引，全面按下低空经济建设“快进键”，各项重点工作有序推进、落地见效：同步优化通信基站、无人机起降点等关键基础设施布局，确保硬件支撑到位；有序开展医疗物资低空调运试飞、农业植保应用展示等实景化场景推广，让“八大”应用场景从规划走向实践；建立低空经济重点项目库，实行清单化管理、节点化推进，全力推动各项任务落地生根。同时，持续深化与乌鲁木齐市低空空域协同管理，积极探索跨区域低空飞行服务新模式；谋划设立低空经济产业基金，撬动社会资本积极参与基础设施投资建设与市场化运营；常态化举办低空经济论坛、航空赛事、科普研学等活动，持续厚植产业发展浓厚氛围。

下一步，昌吉市将以此次政策发布为新起点，充分发挥“一市两区”体制机制优势，深化产教融合、校企合作，加快完善集研发、制造、应用、服务于一体的低空经济产业生态，着力构建“天上一张网、地面一盘棋、产业一条链”协同发展格局，奋力打造新疆低空经济发展高地，为昌吉州高质量发展持续注入强劲动力、贡献州府担当与力量。（佘再兴 王贝宁）