企业需要什么服务，政府就提供什么指导。近日，浙江省温州市综合行政执法办公室联合温州市委全面依法治市委员会办公室出台《温州市“预约式”涉企指导服务“一件事”工作方案》，推动涉企指导服务从“多头分散”向“一站集成”转变。目前，“预约式”涉企指导服务正在温州全域铺开，让多个领域迎来服务效能的有效提升，助力营商环境持续优化。

平阳县综合行政执法局执法人员现场受理“预约式”指导服务申请。

企业“扫码”预约服务

部门组团“上门体检”解难

“没想到扫个码，部门就组团上门服务，像预约‘体检’一样方便又专业！”近日，温州众诚实业有限公司总经理苏文栋在厂房搬迁开业前，体验了一把瓯海区“执法助企服务加油站”推出的涉企“预约式”指导服务。

据介绍，温州涉企“预约式”指导服务预约渠道有线上线下相结合多种方式。线上有市级统建平台“帮企云·企业之家”和各类服务应用（网站、移动端），线下由各地结合实际在企业综合服务中心法治服务专区、基层便民服务中心、执法助企服务加油站等开设受理窗口，设立预约服务专线电话或预约服务码。

温州市级统建平台“帮企云·企业之家”。

作为企业负责人，苏文栋最近既兴奋又忐忑——公司整体搬迁工程即将收官，但开业前的安全生产、设备管理、食堂卫生等千头万绪，如何确保合规生产经营成了难题。几天前，他抱着试试看的心态，扫描了此前在瞿溪街道“执法助企服务加油站”拍下的“预约体检码”，提交了企业信息和服务需求。

申请很快得到响应。瓯海区综合执法、市场监管、应急管理等多部门组成的“预约服务团”主动对接，量身定制了“开业体检”方案，并提前与企业确认上门服务时间和服务内容。

服务当天，身着便衣的“预约服务团”直奔厂区，出示预约单后立即投入工作。与常规执法检查不同，这次“体检”更注重指导：从施工安全到餐饮卫生，从特种设施到出入口规划，执法人员逐项排查风险点，现场演示规范操作，并针对企业后续增设出入口的需求，当场指导申报流程。

“扬尘喷淋设施要保持打开状态”“分类垃圾桶设置不规范”……2小时后，一份详实的“体检报告”交到苏文栋手中，不仅列出问题清单，还附上指导建议和法规依据。更让他安心的是，部门还指定专员“一对一”跟踪服务。“有了这份专业指导，我们对顺利开业充满信心。这种有温度的服务，才是我们最需要的营商环境。”苏文栋说。

定制“体检表”精准把脉

“无处罚”指导助企业吃下“定心丸”

温州另一处，位于龙港市龙诚小微创业园的温州宏呈包装有限公司相关人员，正在小微园门口左顾右盼焦急等待。不一会，2名小伙子赶到企业门口并亮出工作证，正是温州宏呈包装有限公司昨天申请的预约指导服务人员，他们分别来自龙港市综合行政执法局、龙港市应急管理局。

公司负责人林维维说：“近期正好是淡季，业务不忙，我们就想着给企业做个‘全身检查’。我看两位虽然没穿制服，但检测仪器和测量工具都带得齐全，不会查出问题直接处罚我吧？”

执法人员钱一锚表示：“请您放心，这次是指导服务，发现的任何问题都不会作为处罚的依据。来之前我们了解到，您企业因安全生产问题和生态环境问题被处罚过，这次我们也特意联合综合行政执法局、应急管理局执法人员来服务，就是为了‘全面体检，一次到位’。”

温州宏呈包装有限公司本次“体检表”共10类20条指导项目，其中有10类18条为印刷包装行业通用表单，2条为根据以往检查处罚情况匹配的“定制项目”。对照“体检表”，执法人员从办公室用人登记、报酬支付、社保登记、五项制度等以及车间职业病防治、消防安全、废水处置等多个方面进行指导服务。

半个小时后，执法人员将一份写有相关指导建议的《“预约式”涉企指导服务建议书》交给林维维。建议书左下方，一行字格外醒目——“此建议仅作服务指导，不可作为处罚证据，他用无效”。拿到这份建议书，林维维表示：“有了这张‘专家联合会诊药方’，我只要对症长期施药，就可以安心发展了。”

从2024年温州开展“预约式”指导服务试点工作以来，全市各地累计收到企业预约申请2502户次，指导整改突出风险隐患1587个。

建立全流程运行管理模式

涉企指导服务形成“良性循环”

“不仅要让企业享受到‘点单’服务，更要让他们‘点’得方便、‘点’得全面。”温州市综合行政执法局执法综合处处长李逸表示。

为满足企业全方位服务需求，新发布的《温州市“预约式”涉企指导服务“一件事”工作方案》明确了从企业预约到服务结束全闭环“一件事”流程图，建立“综合受理、分类办理、多跨协同、反馈评价”全流程运行管理模式，还根据产业特色和企业需求，并结合高频执法事项和市级相关部门意见建议，梳理完成全市18个行业领域，涉及22个部门、137项指导服务清单。2025年，温州市“预约式”涉企指导服务“一件事”要实现12个县（市、区）全覆盖，行业领域覆盖15个以上。

为给企业提供更好的预约服务体验，温州市还推出指导服务“好差评”制度，让企业从被动接受到主动评价，增强企业在指导服务中的话语权，减少部门“敷衍应付”现象，提升企业和群众执法满意度，形成了“企业点单-政府服务-企业反馈”的良性循环。

文成县“预约式”帮扶指导破解企业难题。

像“预约式”涉企指导服务这样的涉企增值化执法服务，温州不止一项。2024年以来，温州市以“大综合一体化”行政执法改革为抓手，构建“135”涉企行政检查工作体系，实施行政检查计划统筹管理，按照“预约、预告、预警”三大理念，创新打造涉企预防性综合监管体系，深入推进“亮码检查”全链改革和执法助企服务加油站改革模式，全面规范检查事项、内容、平台、流程、服务等五方面内容，不断规范执法优化营商环境。（陈晓光/文 温州市综合行政执法局/供图）