德国总理默茨日前对印度进行了访问。访问期间，德印双方签署了一项合作协议，强调未来将加强双边国防工业合作。但备受外界关注的一项价值约80亿美元的潜艇合作项目，在此访期间未能达成最终协议。

缘何受到青睐？

当地时间2026年1月12日，印度艾哈迈达巴德，印度总理莫迪（右）与德国总理默茨举行联合记者会

此前外界猜测，在德国总理默茨访问印度期间，两国可能就合作建造6艘新一代214型常规潜艇达成协议。

据称，这项合同包括建造、技术转让及全寿命长期维护，总价值预计将达80亿美元。

那么，印度为何将德国列为潜艇项目的潜在合作伙伴？军事观察员张学峰对此进行了分析。

张学峰：德国计划向印度出售的214型潜艇是一款出口型柴电潜艇。该型潜艇采用单壳体设计，水下排水量约2000吨，使用不依赖空气推进（AIP）技术，采用氢燃料电池。总体而言，该型潜艇的技术水平在全球柴电潜艇领域处于先进行列。

从政治角度分析，印度采购德国潜艇面临的外部阻力较小。若选择俄罗斯潜艇，可能承受来自美国的压力；若继续采购法国潜艇，则可能与巴基斯坦装备的同类型号形成直接对比。

协议缘何停滞？

资料图：德国214型潜艇

目前，印度海军拥有的常规潜艇中，有半数以上艇龄已超过30年，老化问题严重。若此次与德国达成潜艇协议，印度水下舰队的战力缺口有望得到一定程度的缓解。

不过，德国总理默茨与印度总理莫迪会晤后，两国并未就备受瞩目的潜艇合作项目达成最终协议。

在张学峰看来，这一结果虽在意料之外，却也在情理之中。

张学峰：在印度的大型武器装备发展与采购项目中，协议的签署与执行常有反复和拖延的情况。此次德印双方未能最终达成采购协议，症结可能在于一些关键的细节尚未谈拢。

此次印度计划向德国采购的不仅仅是潜艇成品，还要求在德国协助下实现本土建造，并完成全面的技术转让。鉴于印德两国此前缺乏此类深度合作的经验，谈判进程势必会面临诸多新挑战。

与对手暗战升温？

资料图：巴基斯坦海军士兵在一场多国军演的开幕式上列队

张学峰表示，若印度的潜艇采购计划久拖不决，其海军的主要对手巴基斯坦届时或将取得水下舰队的技术优势。

张学峰：巴基斯坦海军虽然经费有限且潜艇数量少于印度，但其行动效率更高。据相关评估，印度完成一个重大装备项目往往需要20余年，而巴基斯坦在外部技术支持下，同期可完成两个项目。

在性价比方面，印度计划采购的6艘214型潜艇预计耗资80亿美元，即便包含技术转让，其单艇成本也显得过高。相比之下，巴基斯坦能够以远低于此的投入，采购到性能相当且数量更多的潜艇。

此外，巴基斯坦在潜艇运用上也颇有心得。在1971年的印巴战争期间，巴基斯坦潜艇曾击沉一艘印度海军护卫舰，这是二战后潜艇首次在实战中击沉水面战舰。可以预见，未来印度与巴基斯坦之间的水下较量将持续升级。