据美国《国家利益》双月刊网站1月3日报道，特朗普新政府上任后，将很快对美国面临的导弹威胁进行一次全面审查。地缘政治和技术发展正在削弱美国导弹防御政策的长期基础。俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜等潜在对手正在部署种类不断增多的弹道导弹、巡航导弹和高超音速导弹——并辅以庞大的侦察和打击无人机队伍。这些国家正在向导弹领域投入大量资源。

一些有益的变化已经出现。五角大楼将在这个十年结束前部署下一代导弹拦截器。新的拦截器将使保护北美地区免受洲际弹道导弹袭击的陆基中段防御系统变得更加有效。美国导弹防御局已经启动一个新的转型工作组，以评估重新调整任务和职责、整合跨领域能力、实现数字技术现代化、改进机构内部流程以及加强与作战部队和其他伙伴合作的各种方案。

在乌克兰和中东战争中，美国导弹防御能力的进步有目共睹。美国可以利用这些技术建立更全面的导弹防御体系。然而，预算限制和其他优先事项可能会削弱美国在导弹防御方面的能力并增加风险。

尤其是美国针对高超音速导弹的防御能力已经落后。美国国防部最新发布的中国军力报告评估说：“中国拥有世界领先的高超音速导弹武器库。”俄罗斯军方正在建造几种高超音速常规和核武器运载系统，它们的飞行速度是音速的许多倍。俄罗斯已对乌克兰使用了一些高超音速导弹，包括它在2024年12月对乌克兰使用的新型“榛树”中程弹道导弹。

高超音速武器能提供关键的战略和作战能力。从战略层面来说，在高层大气中以不可预测的轨迹飞行的远程高超音速滑翔飞行器可以绕过美国现有的国家导弹防御系统。从区域层面来说，高超音速巡航导弹和弹道导弹可以快速摧毁美国指挥中心、军事基地、前线部队等高价值目标。

美国需要一个精心设计的计划来抵御高超音速武器构成的威胁。美国国防部正在开发高超音速与弹道跟踪太空传感器卫星群，以持续覆盖飞行中的高超音速武器。五角大楼还在进一步评估一个软件程序，以升级正在建造中的远程识别雷达，为识别高超音速目标提供助力。

但发现和跟踪在高层大气中快速移动的滑翔飞行器只解决了问题的一半。美国还需要将其击落。美国国会已设定最后期限，要求军方在这个十年末初步具备高超音速武器拦截能力。考虑到这一点，五角大楼正在建造首个专门用于攻击高超音速滑翔飞行器的系统。尽管这是一种新能力，但该“滑翔阶段拦截器”（GPI）利用了海军在中东地区击落大量导弹和无人机所使用的成熟技术。

美国的进攻型高超音速导弹项目在技术上屡屡受挫。与之不同的是，防御型武器主要受预算限制，而非技术限制。五角大楼每年花在高超音速拦截器上的经费甚至不如花在两架新型F-35战斗机上的经费。资金限制迫使五角大楼减少了与拦截高超音速滑翔飞行器相关的研发。

与此同时，有人提议将有限的资金用于建造“填补缺口”的终端拦截器，以便在部署“滑翔阶段拦截器”之前作为权宜之计提供保护。虽然终端拦截器可以保护一些关键地点，有助于建立分层防御机制，但任何用于此类项目的资金都应该是一种补充，而非分走“滑翔阶段拦截器”的预算，后者将为更广泛的区域提供保护。

“滑翔阶段拦截器”项目本身就有费用分摊的要求。日本政府正通过与美国的合作开发协议和其他方式，拨款3.68亿美元支持该项目。美国总统和国会应充分利用这些配套资金，大力支持“滑翔阶段拦截器”的开发、测试和部署。（编译/杨雪蕾）

2024年12月10日，美国关岛“宙斯盾”反导系统发射一枚“标准”-3导弹。（路透社）