韩国和印尼联合研制的KF-21战斗机

据韩联社报道，韩国国防采购计划管理局近日宣布，韩国同意印度尼西亚减少对KF-21战斗机项目的资金投入，但同时也将限制相关技术转让。

据悉，KF-21战斗机项目于2016年由韩国和印尼联合研发。最初该项目预计花费8.1万亿韩元（约合60亿美元），其中印尼出资1.7万亿韩元。但受经济下行影响，从2017年开始，印尼一直未能支付相关研发费用，截至今年4月，印尼政府仅支付了4000亿韩元。今年5月，印尼政府向韩国提议，在2026年该项目整体结束时，将最初预计的1.7万亿韩元总投资减少至6000亿韩元。韩国国防采购计划管理局官员称，印尼减少投入资金，技术转让的部分也将相对减少。报道称，印尼若想获得一架KF-21战斗机原型机，或需支付额外费用。

近年来，印尼防务开支不断上涨，2023年防务开支达88亿美元，成为东南亚仅次于新加坡的第二大军费开支国。据相关数据报告显示，2024年至2028年，印尼累计防务开支预计将达466亿美元，其中防务采购预算比例或将达到28.4%。印尼政府称，未来计划将防务开支逐渐增长到GDP的1.5%，并且今后要根据经济发展水平持续增长。分析称，印尼连年增加防务开支，但其政策并未向KF-21战斗机项目倾斜，有以下几点原因。

一方面，印尼意欲寻求多方合作。2014年，印尼提出“全球海洋支点”构想后，开始快速扩充军队实力，以维护其海洋主权。分析称，印尼的海洋战略需要庞大的空中力量支撑，仅靠KF-21战斗机远不能完成其战略目标。2022年，印尼与法国达成协议，从法国购买42架“阵风”战斗机，合同总价值81亿美元。2023年，印尼与美国波音公司达成采购24架F-15EX战斗机的协议。同年，印尼斥资3亿美元从土耳其航空航天工业公司购买12架“安卡”无人机。印尼签订一系列大额战斗机采购订单，KF-21战斗机项目支出势必大幅缩减。

另一方面，KF-21战斗机缺陷突出。虽然KF-21战斗机6款原型机已全部完成飞行测试，并成功进行了IRIS-T空空导弹和“流星”空空导弹试射，但其存在的突出问题尚未解决。据报道，韩国最初声称KF-21是一款五代机研发项目，但其战斗机没有内置弹舱，仅在机腹下设置了4组“流星”空空导弹的半埋式发射点，机翼和机身侧面则挂载其他外挂武器和光电吊舱，导致机体雷达反射面大幅增加，隐身性能降低，达不到五代机隐身的要求。

此外，在KF-21战斗机项目中，韩国尚有40余项关键核心技术未掌握。KF-21战斗机使用美国通用电气F414-GE-400K型涡扇发动机，引进以色列埃尔比特系统公司的有源相控阵雷达核心技术，其他如光电瞄准吊舱、红外搜索与跟踪系统等设备，也是与欧洲防务企业合作研制。分析称，KF-21战斗机核心关键技术受制于人，若发生冲突极易受到反制，这种不确定性促使印尼转而采购其他技术更加成熟的战斗机。（田宏翠）