新华网重庆4月21日电（李海岚）在重庆超大城市现代化治理过程中，交通执法如何回应民生关切、助力城市发展？近日，重庆市交通运输综合行政执法总队党委书记、总队长潘震宇做客新华网时表示，重庆市交通运输综合行政执法总队通过打造四大品牌，为城市现代化治理注入强劲动力，让市民出行更便捷、更安心。

打造四大品牌 服务超大城市现代化治理

重庆是一座超大城市，辖区面积和人口规模巨大。聚焦到交通运输领域，还存在部分群众出行不便等问题。

为更好解决问题，总队研究拟定交通运输执法服务超大城市现代化治理1.0版本，探索打造行安我护、渝路畅通、护民强港、质量守卫四大品牌，力求让群众出行更满意，消费者权益保障更有力，从业人员工作更安心。

一是打造行安我护品牌，聚焦道路运输、轨道交通运营执法，以中心城区为重点，将执法人员派驻进重点社区，通过实地走访和面对面交谈，掌握真实情况、收集群众诉求、推动问题解决。

二是打造渝路畅通品牌，围绕公路路政职责，以高速公路主通道为重点，督促高速公路运营企业履行好主体责任，抓好路面隐患整治，规范服务区经营行为，畅通收费站通行秩序，打造一流路域通行环境。

三是打造护民强港品牌，对标长江上游航运中心建设，针对群众关注度最高的环保和服务两大领域，一方面抓好重点事项监管，另一方面强化“两江游”等水路客运码头经营服务，助力塑造重庆这座网红文旅城市规范良好的城市形象。

四是打造质量守卫品牌，结合“两小时重庆”交通圈补短板工程，重点抓好项目专业化监管、预防性监管，推动交通项目建设提质提效提速，服务创建平安百年品质工程。

探索试行“交通执法社区服务计划” 方便群众出行

“当前，群众出行领域还存在一些问题，比如早晚高峰打车难、偏远区域公交班次少等。”潘震宇介绍，根据一段时间摸排，学校、医院、景区以及“城乡结合部”社区公交运力从数字上看与出行量基本契合，但“合法”且“有效”的运力不足，学生及务工人员集中往返高峰时段运力紧张，“有车无人坐、有人无车乘”现象严重，导致非法营运车辆趁机长期盘踞揽客。

针对这些问题，去年9月以来，总队探索试行“交通执法社区服务计划”，在歌乐山街道高店子、石桥铺街道石杨一等25个社区派驻执法党员干部，倾听意见建议，了解困难诉求，初步形成“执法-社区-居民”协同治理模式。

目前，收集并帮助解决市民出行需求13个，协调新增定制、响应公交线路8条、公交运力59台，新设调整响应公交站点16个，新增区县至主城定制客运车辆15台，设置“滴滴车站”4个，真正为群众出行贡献执法力量。

接下来，总队还将继续紧盯出行形势变化，持续关注群众需求，逐步扩大“社区服务岗”覆盖面，及时打击非法营运苗头，协助交通运输主管部门灵活调整公交运力，助力解决更多群众出行难题。

打击出租车绕道、拒载等违规行为 保障消费者权益

出租车绕道、拒载等问题一直是游客关注的焦点。为打击此类违规行为，去年5月，总队上线出租车“绕道”大数据算法，通过分析出租车的基础数据、订单数据和卫星定位数据，计算出它实际的行驶线路，并与最优线路比对，自动筛选出存在绕道嫌疑的线索。

“每天通过大数据对全量订单数据（大概日均50万单）进行计算，不仅增加线索来源，也将原来被动投诉转变为主动感知。目前，已通过大数据算法查实963件绕道案件，绕道投诉占比下降近10个百分点。”潘震宇介绍。

此外，针对维修领域“小病大修”、驾培领域“学时造假”等投诉，总队成立“行安我护·安心修车”和“行安我护·无忧学车”交通执法流动工作室，公示群众最为关注的常态违法违规行为及维权投诉渠道，选派执法人员作为常驻联络员，为群众提供快速调解等“一站式”服务。

“接下来，我们还将设立投诉举报信箱，督促企业公示收费标准、规范合同条款、杜绝使用假冒配件，努力让维修和学车更加规范。”潘震宇说。

打造高速路网“司机之家”体系 为司机群体提供服务保障

根据统计，重庆高速公路上货车流量近21.12万辆次，有3000万余名货车司机常年往返。在工作上，司机群体最担忧的就是无法及时了解最新政策和路面信息，导致运输时间和成本增加；在生活上，路途中的休息、用餐、洗衣、洗澡等都极为不便。

为此，去年11月，总队打造方便驾驶员的高速路网“司机之家”体系，联合市交巡警总队、市道路运输中心、市交通建设工会、市律师行业党委和重庆高速集团，组织31名党员货车驾驶员成立重庆高速司机之家党支部，建立联络会议、货车司机联系、以及诉求收集和办理机制，明确“货车司机—党员司机—党支部—上级党委”诉求收集渠道。

同时，在大观、围龙、静观、龙溪、江津等5个服务区设立“同心驿站”，设置休息室、淋浴间、洗衣间、用餐区、阅读区、安全区等，配备微波炉等设施设备，24小时免费为司机群体提供停车休息、淋浴、充电如厕、诉求收集、学习教育等服务保障。

提升智能化服务水平 推出更多“一件事场景”

随着科技发展，交通执法如何进一步提升智能化水平？潘震宇介绍，总队一直将数字执法建设作为治理模式创新、治理方式重塑、治理结构重构的关键所在，完成22类数据资源、300个感知资源归集上传，“法治·交通运输打非治违”应用纳入数字重庆建设“一本账”，在超限治理、网约车监管等方面取得突破性进展。

以“治超一件事”为例，该系统汇集全市149个治超点位数据，并分析形成超限线索。今年以来，全市累计检测货车982万辆次，涉嫌超限的16万辆次，超限率1.6%；此外还上线“货车超限违法行为溯源”功能，可自动提取治超案件中源头企业信息，通过三级治理中心，派发给住建、应急、城管等源头主管部门，由部门进行倒查，并反馈信息，形成完整闭环。

“目前，该功能已经贯通全市所有区县，在全国率先形成‘多跨协同、整体智治’的治超新模式，是具有重庆辨识度的数字执法标志性成果。”潘震宇表示。

为加强对跨区域违法网约车监管，总队开发了“高速公路重点车辆监控”应用场景。以全市高速ETC数据为基础，通过导入重点嫌疑车辆的基础信息，对车辆在高速的具体位置进行实时监测和预警。截至目前，已经利用这个场景核实2.5万辆嫌疑车辆，查处5700多起跨区域的非法营运和网约车违法行为。

据悉，接下来，总队还将结合执法实际和社会需要，开发更多更有效的数字应用场景，通过数字赋能执法，不断提升执法治理质效、队伍发展能力和服务支撑能力，不断推进执法理念的转变和革新，推动交通执法和服务超大城市现代化治理深度融合。