重庆市奉节县永安街道居民议事点。新华网发（奉节县人大供图）

新华网重庆9月18日电（韩梦霖）随着城市化的快速推进，众多乡镇撤销改设为街道。为推进基层治理体系和治理能力现代化，近年来，重庆市创新基层人大会议制度，在全市范围内探索推行街道议事代表会议制度，搭建街道收集民意新平台，推动社区居民有序参与基层治理，打造践行全过程人民民主基层单元，有效破解街道没有同级人大代表导致群众参与监督街道本级事务管理渠道受限、民意反映“断层”等问题。

“老旧水厂建于20世纪80年代，目前已经闲置很多年了，为何不好好利用起来？”今年2月，在重庆市奉节县夔门街道第一届议事代表会议第三次会议上，代表们纷纷建议盘活当地闲置资源，为村级集体经济“开源”，并将国有和集体资产管理工作纳入今年人大重点监督内容。

会后，夔门街道组织县人大代表和议事代表成立了3个专题调研组，联合村（社区）干部，分片区、分类别排查梳理闲置国有和集体资产基本情况，经过摸排整理，夔门街道共有闲置资源21处，闲置资源面积近10万平方米。

诗城东路6号原是一处水厂，后因水厂搬迁，厂房长期空置。为了不让这一资产继续“沉睡”，人大街道工委组织选区人大代表、议事代表、居民代表和商企代表等召开交流座谈会，最终决定将闲置水厂对外出租。

如今，闲置的厂房焕然一新成了餐厅，厂房公共区域建好了游乐场，厂房办公室改成了客房，还新建了停车场，变成了集餐饮、娱乐、休闲为一体的综合性农家乐，完全能满足城区居民和白帝城·瞿塘峡景区游客的住宿、餐饮和娱乐需求。

“闲置的厂房现在成了炙手可热的农家乐，这为盘活资产开了个好头，也增强了社区的自我造血的功能。”宋仕奎代表说。今年开展资产盘活行动以来，夔门街道引入的项目预计年纳税额在24万元以上，提供就业岗位超50个，国有资产综合利用年获利30余万元。

闲置资产的有效盘活，是奉节县近年来积极探索推行街道议事代表会议制度的生动实践。2022年以来，奉节县人大不断深化议事代表“联民访民”方式、平台，规范“民主议事”流程、规则，优化“民主办事”督导、评价，强化“代表评价”管理、考评，探索建立“六步议事”工作法，构建了“居民吹哨，代表、网格、社区、街道四级响应”体系，有效推动街道民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。

自推行街道议事代表会议制度以来，夔门街道充分动员议事代表力量，利用当地居民围炉煮茶习惯，搭建起“老茶坊”街道居民议事点，定期让代表、干部、群众在“老茶坊”议事点说事、评事、议事，让“老茶坊”成为表达群众诉求、拉近干群距离、增进邻里感情的重要纽带；鱼复街道组织议事代表助推小区加装电梯事宜，依托“黄桷树议事点”“老茶坊夜话”，协调施工单位、业主间矛盾，解决选址难、采光面小、占用绿化地等问题，有效化解群众诉求，减少了工作阻力。

不仅如此，街道议事平台还成为政策宣讲的主阵地，架起了服务群众的连心桥。例如，夔州街道开展“小区议事”“板凳议事”“微困帮帮”等“微收集”活动21次，召开“围炉煮茶”民意恳谈会15场次，开展“敲门行动”46轮次，走访85人次，在联民群内宣传惠民政策信息25条、解答群众疑问23个、发现化解矛盾纠纷15起。

奉节推行街道议事代表会议制度以来，奉节县4个街道共选举产生215名街道议事代表，累计入户走访群众3100余户，收集群众意见263条，提交涵盖老旧小区改造、城市提升等民生建议68项，协助办成水池建设、电梯加装、污水管网更换等民生实事27件，在强化基层民主，广泛联系群众，推动地方发展等方面，充分发挥了代表议事作用。