党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署，并再次强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年中央金融工作会议上，习近平总书记明确指出，“为了提供高质量金融服务，金融系统要着力做好五篇大文章”，这指明了我国金融支持经济高质量发展的发力点和经济金融结构优化的基本方向，也是新时代金融服务实体经济高质量发展的根本遵循和行动指南。

“五篇大文章”指什么？

2023年中央金融工作会议首次提出“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。

科技金融是指以科技产业为核心，以科技创新、金融资本为手段，促进科技产业与金融资本深度融合的一种新型金融业态。

绿色金融指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。（人民银行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》；2016年8月）

普惠金融指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。（国务院印发的《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》；2015年12月）

养老金融指为围绕社会成员各种养老需求进行的金融活动，分为养老金金融、养老产业金融、养老服务金融。

数字金融指以数字技术为基础，以数据为核心，以智能化为特征，以网络化为形式，以普惠化为目标的一种新型金融业态。

“五篇大文章”既相互独立、又互有联系

“五篇大文章”是围绕中国特色金融发展目标、聚焦金融服务实体经济、实现金融强国战略的重要战略，彼此间既相互独立、又互有联系。

“五篇大文章”有关政策

“五篇大文章”的提出标志着中国金融发展进入了一个新的阶段，金融被赋予了更重要的使命，即服务实体经济，推动高质量发展。围绕“五篇大文章”的指示精神，系列政策文件和措施相继出台，从顶层设计到具体执行，形成了推动金融高质量发展的强大合力。

科技金融方面，政策重点在于引导更多金融资源支持科技创新，助力实现高水平科技自立自强。绿色金融方面，政策目标是引导和撬动更多社会资本投入绿色产业，支持绿色低碳发展。普惠金融方面，政策着力点在于提升金融服务的覆盖面、可得性和满意度，让更多人和小微企业享受到金融服务的便利。养老金融方面，政策核心是建立多层次、多支柱的养老保险体系，以应对人口老龄化挑战。数字金融方面，政策鼓励利用数字技术提升金融服务的效率和安全性，推动金融服务模式创新。

2024年5月9日，国家金融监督管理总局发布《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》（金发〔2024〕11号），明确了未来金融业在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融五大领域的重点发展方向和工作要求。

政策文件进一步明确了金融服务的三个核心着力点：社会民生、实体经济、国家战略。从政策设计的逻辑来看，金融的根本任务已不仅仅是传统的资本配置和风险管理，更是服务于“促进社会民生改善、推动国家战略实施、提升实体经济发展质量”的多重使命。这种理念的提出，凸显了中国政府在经济转型期对金融功能的再定位——金融的“人民性”与“政治性”尤为突出。

“五篇大文章”的提出对于金融行业来讲既是挑战，更是机遇。国内金融机构应积极应对，主动顺应监管要求，调整战略规划与业务模式，力争实现更快、更稳、更可持续发展。

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