在近期陆续召开的地方两会上，“人工智能”被写入多地政府工作报告，一系列新政策、新部署，凸显差异化的发展路径，赋能千行百业，影响万千家庭。

梳理多地政府工作报告，2025年人工智能产业发展成绩亮眼：在北京，人工智能备案上线大模型数量稳居全国首位，数字经济增加值增长8.7%；在浙江，人工智能核心产业营收6800亿元左右、增长20%以上。广东省两会记者会发布，2025年广东人工智能专精特新“小巨人”企业147家，数量居全国第一。

2025年12月召开的中央经济工作会议提出“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”。乘着政策东风，依托近年来积累的“厚实家底”，各地2026年打造人工智能创新发展高地的政策更加有力、方向更加清晰。

比如，河北提出，支持保定国家数据标注基地发展，打造廊坊、张家口全国算力高地；重庆提出，高质量建设重庆人工智能湾区，打造人工智能应用高地。

提升创新体系效能被摆在关键位置。北京提出，支持中关村科学城建设人工智能集聚区，推动大规模国产算力集群、模型语言语料中心建设。浙江提出，着力营造最优开源开放生态，统筹实施算力、数据、大模型基础性工程。

“提升基础研发能力，是大国科技自立自强、参与全球竞争的真正底气所在。”浙江省人大代表、之江实验室主任王坚说，地方政府更加重视产学研资源统筹利用、攻坚突破，这将为产业发展提供恒久的“高质量燃料”。

解决产业链发展“卡脖子”问题同样关键。中试是实验室试制产品迈向产业化应用的关键一环。河南明确，加快国家医疗、农业领域人工智能应用中试基地建设。北京提出，建设国家人工智能应用中试基地。

“北京科创资源丰富，但一些中试资源还散落在高校院所里。政府部门正在集中部署把中试平台做强，把测试成本降低。”北京市政协委员、民建石景山区工委主委汪礼俊说，这将更大范围解决中小型科创企业“不敢试、试不起”的行业痛点，帮助更多原创技术、产品从实验室里“跑出来”。

既要加强技术攻关，也要推动应用落地。记者梳理发现，2026年各地布局人工智能产业发展，都聚焦深化拓展“人工智能+”。

一方面，是“+”出更多场景。

河南提出，布局建设人工智能创新生态社区，支持工业、文旅、能源等领域大模型建设，推进人工智能全域全时全行业高水平应用。广东提出，在公共服务领域充分挖掘所有可能的应用场景，在商业应用领域加大促进推动力度，支持人工智能深度赋能千行百业、造福千家万户。

“AI在提升养老服务品质方面大有可为。”广东省人大代表、深圳市联创科技集团党委书记王海说，针对老人容易跌倒、走失等问题，可以通过AI视频监控、行为识别等技术实现风险自动预警。在居家养老方面，为高龄、失能老人配备智能监测床垫、健康手环等设备，与社区卫生服务中心联动，这些都能通过人工智能技术实现。

另一方面，是“+”出更多业态。

站在全岛封关运作的新起点上，如何用好人工智能技术，构建海南现代化产业体系，成为海南两会热议的话题。

“我们已经建成国内A级、国际T3级数据中心和人工智能算力平台，目前链接全球94个数据中心节点，服务国内外上百个数据和算力用户。”海南省人大代表、文昌航天超算智慧科技有限公司董事长叶世阳说，2026年，文昌航天超算中心将投资15亿元，进一步推动航天大数据和人工智能大模型的深度融合。

此外，浙江等地还提出大力发展“人工智能+消费”，促进多业态聚合、多场景交融。

记者采访发现，今年参加地方两会的代表委员，手机里几乎都有一个或多个人工智能大模型App。有人用其来梳理政府工作报告亮点，有人用其整理团组发言，工作效率大幅提高。结合各领域工作实际，大家也普遍谈到人工智能带来的治理挑战。

北京市政协委员、中国医学科学院肿瘤医院主任医师王昕观察到，人工智能在医疗领域应用前景广阔，但还面临临床适用性不足、责任划分机制缺乏、数据治理与隐私风险问题，建议监管部门建立纠纷处理机制，避免因责任模糊影响患者安全和产品推广。

针对人工智能背景下如何跨越教育资源“鸿沟”，广东省政协委员、华南理工大学软件学院院长蔡毅建议，用AI构建动态“学习者画像”，让不同地域、不同年龄段、不同职业背景的学习者都能便捷获取优质教育资源。

拼发展、谋落地、善治理……2026年，人工智能将继续成为我国经济社会发展的热词。促进人工智能技术创新与应用拓展双向赋能，也将持续为各行业高质量发展注入新动能。

记者：张骁、余佩璇、张璇

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