新华网西宁1月8日电（记者周盛盛、李占轶）记者从青海省生态环境厅获悉，青海日前出台《青海省深入推进重点流域生态保护补偿机制建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，青海将通过省与县（市、区）共同筹集4亿元资金，发挥奖优罚劣的“指挥棒”作用，构建覆盖全省的流域生态保护补偿体系。

青海省生态环境厅有关负责人介绍，《方案》采用纵向和横向相结合的方式，统筹兼顾上下游、左右岸生态保护与发展的关联性，建立起覆盖全省45个县（市、区）的纵向补偿机制，首次在39个县区之间建立横向补偿机制，确保补偿区域无遗漏、责任主体全覆盖。

此外，《方案》的出台实现了青海上下游地区从“单向补偿”到“双向奔赴”的整体转变。立足重点流域生态功能定位与发展实际，打破了下游向上游地区补偿的传统模式，既充分考虑地方先天资源禀赋条件，又着重体现后天治理努力成效，健全完善奖罚分明的制度机制。

此外，为确保各县（市、区）之间横向补偿资金及时到位、足额兑现，省级财政部门在统一分配纵向补偿资金后，按断面水质变化梯度统一清算上下游横向补偿资金。获得补偿资金额度较高的地区，既有生态资源禀赋优良的源头地区，也有改善成效显著的城市地区。横向补偿资金清算呈现出“有得有失”的鲜明特点，充分体现保护治理成效与补偿收益直接挂钩的导向。（完）