原标题：上海市一例政府消费券补贴诈骗案宣判

用“幽灵订单”骗补获刑，商家为违法“薅羊毛”买单

近年来，相关部门推出各类消费券，通过实实在在的价格优惠提升消费热情。然而，在普通消费者享受到实惠的同时，竟有不法分子打起了“薅羊毛”的主意。近日，上海市一例政府消费券补贴诈骗案宣判，被告人不仅“如意算盘”落了空，还要承担相应的法律责任。

2024年，上海市相关部门向公众发放“乐品上海”餐饮消费券，并明确要求，消费券发放及核销过程中，不得实施刷单套现、软件作弊、虚假交易等违法违规行为。当年11月，一家连锁快餐店的经营者夏某某向网络用户大量购买“乐品上海”满1000元减300元消费券，并虚构店内消费订单，骗取补贴款共计13万多元。上海市松江区人民法院经审理认为，被告人夏某某以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取政府餐饮补贴，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。夏某某被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处相应罚金。

作为促消费“组合拳”政策的重要组成部分，消费券在住宿餐饮、电影演出、休闲娱乐等日常消费领域，发挥了提振消费信心、刺激消费的作用。以“乐品上海”消费券为例，据上海市商务委介绍，前两轮发放期间，每1元补贴便可以带动4.2元消费。

不过，利用消费券牟利的事件也时有发生。2022年6月，一些不法人员通过非法软件更改IP地址，大批量领取广东中山满100元减20元消费券，涉案资金约14.6万元；2024年7月，浙江宁波鄞州区3000余人因买卖消费券套取补贴，被拉入消费券“黄名单”。

“唯有消费实际发生，政策效果才能实现。而使用虚假消费骗取政府补贴，不仅侵害真实消费者的合法利益，也严重影响了相关政策的实施效果。”上海市松江区人民法院刑事审判庭二级法官吴亚安说。

对于转卖消费券的消费者，其行为又该如何定性？吴亚安表示，如果消费者与商家就骗取国家补贴形成共谋，大量抢券后转卖商家，可能构成诈骗罪的共犯。普通消费者违反规定转卖消费券的，可能因违反诚实信用原则及相关用券规则，被限制参与活动。

上海政法学院教授赵运锋建议，有关部门不断完善消费券发行的制度设计，并加强对消费券发放平台和核销消费券商家的监管，相关平台采取更有效的技术监测和风险防控手段，追踪和监管消费券的发放、使用、核销全流程，精准识别异常交易，以减少违法违规使用消费券行为的发生。

对于消费者和商户，吴亚安提醒，“薅羊毛”需谨慎，获取优惠的前提是合法，在领取、核销消费券时，应遵守诚实信用原则，切勿触碰法律红线。