5月19日，中国中小企业发展促进中心对外发布《2024年度中小企业发展环境评估报告》（下称《报告》）。《报告》显示，我国中小企业发展环境总体持续优化，全国统一大市场建设成效显现，专精特新中小企业韧性更强。问卷数据显示，2024年度反映营业收入上升或持平的中小企业数量占比达到六成，63.98%的专精特新企业在2025年有创新研发计划。

据介绍，《报告》由“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境”5个一级指标，以及24个二级指标，41个三级指标构成。本次评估通过组织50个参评城市报送相关情况，对企业开展网上调查，选取部分城市开展实地调研，引用和加工权威机构数据等方式展开，共收集有效问卷5万余份。

《报告》显示，2024年我国中小企业发展环境总体持续优化，大部分城市发展环境较上年呈现不同程度的改善。

根据问卷数据，九成以上企业在市场准入、要素保障、政务服务等方面均表示满意。同时，各参评城市深入推进社会信用体系建设，推动信用服务实体经济，44个参评城市的综合信用指数较上年有所提升。整体来看，随着全国统一大市场建设持续深入推进，中小企业市场环境优化成效显著。

副省级以上城市综合优势突出。《报告》显示，副省级以上城市在创新环境和政策环境两个方面的优势最为明显，19个副省级城市拥有的国家级创新载体数量占50个参评城市总数的55%，新增发明专利授权量占总数的76.52%，技术合同成交额占总数的82.07%；超七成副省级以上城市已设立专门的中小企业发展基金，副省级以上城市中小企业公共服务机构区县覆盖率均值达82.03%，比地级市高出21.36个百分点。

值得一提的是，企业营收整体保持稳定。问卷数据显示，2024年度中小企业营业收入水平整体保持稳定，反映上升或持平的企业数量达到六成，但企业盈利能力持续承压。

此外，专精特新中小企业体现出更强的经营韧性，问卷数据显示，64.69%的专精特新中小企业营业收入与上年相比有所增长或持平，比非专精特新中小企业高出8.09个百分点；专精特新中小企业对未来的预期更好、信心更足，63.98%的企业2025年有创新研发计划，40.35%的企业有投资计划，比非专精特新中小企业分别高出34.13和17.99个百分点。

《报告》认为，总体来看，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，部分中小企业在生产经营过程中仍存在一些困难。根据实地调研和问卷调查结果，需重点关注并解决以下几个问题：一是现有部分政策难以有效匹配新兴产业发展需求，企业获得感、满意度有待进一步提升；二是创投机构数量持续减少，科技成果转化支撑不足，制约企业科技创新和产品开发；三是中小企业数字化转型存在瓶颈，内生动力缺乏导致企业“不想转”，人才缺乏与资金不足导致企业“不敢转”；四是成本和账款压力加大制约企业发展，七成企业反映要素成本上涨，拖欠账款问题依然较为突出；五是中小企业服务体系仍存在服务力量薄弱、服务模式单一等问题，服务企业效果尚有待加强。（郭倩）