核心阅读

2023年邮政行业寄递业务量累计完成1624.8亿件，同比增长16.8%。其中，快递业务量（不包含邮政集团包裹业务）累计完成1320.7亿件，同比增长19.4%。

快递一头连着生产，一头连着消费，是反映经济活力的“晴雨表”。国家邮政局近日公布的数据显示，2023年邮政行业寄递业务量累计完成1624.8亿件，同比增长16.8%。其中，快递业务量（不包含邮政集团包裹业务）累计完成1320.7亿件，同比增长19.4%。

2023年邮政快递业坚持以推动高质量发展为主题，助力国家经济运行整体好转，行业业务量不断刷新纪录，快件月均百亿成为常态，邮政快递业进入发展“快车道”，为我国居民消费信心加速恢复，市场消费活力逐步复苏写下了生动的注脚，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出了积极贡献。

据测算，中国人均快递年使用量已达94件，快递已经逐渐由一种单纯的物流方式，变为人民群众既用得起、又用得好的生活方式和消费习惯。

近日，国家邮政局通报了2023年邮政快递业更贴近民生实事的完成情况。国家邮政局新闻发言人、办公室主任侯延波表示，今年是国家邮政局第8年推进邮政快递业更贴近民生实事，将以更好满足人民群众日益增长的美好生活用邮需要为根本目的，坚持人民共享发展成果，继续推进加快建设村级寄递物流综合服务站（村邮站）、加强群众用邮合法权益保障等实事，推动邮政快递服务更为便捷更广覆盖更加优质。

更贴近民生实事不断取得新成绩

2023年，邮政快递业更贴近民生实事，不断取得新成绩、迈上新台阶。

据介绍，2023年邮政快递业不断深化农村寄递物流体系建设，巩固提升农村地区邮政服务水平，持续做好行业保通保畅工作，强化快递员群体合法权益保障，深入开展寄递安全“三项制度”专项整治，实施绿色发展“9218”工程，着力提高从业人员素质。2023年全年累计建成1267个县级公共寄递配送中心、28.9万个村级寄递物流综合服务站和19万个村邮站。邮快合作建制村覆盖率超70%，新增交邮联运邮路1300余条，农村邮路汽车化率同比提升9个百分点。打造了邮政快递业服务现代农业金牌项目143个、银牌项目20个、铜牌项目60个。全国每周投递3次及以上的建制村基本实现全覆盖，每周投递5次及以上的建制村接近5成，全国3356个抵边自然村全部实现通邮。各地共开展慰问快递小哥等活动7000余场，新建“暖蜂驿站”等爱心服务阵地2.4万余家，协调有关部门为快递员协调公租房、廉租房等保障住房2000余套、免费体检和义诊覆盖14.7万余人次。全国电商快件不再二次包装比例超过95%，使用可循环包装的邮件快件超10亿件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱超8.2亿个，过度包装在行业得到有效遏制。完成职业技能培训46万人次，新增10.8万人取得职业技能等级证书，4454人取得快递工程专业技术职称。

2024年国家邮政局将继续推进邮政快递业更贴近民生实事工作。据侯延波介绍，2024年邮政快递业更贴近民生实事具体为：加快建设村级寄递物流综合服务站（村邮站）；持续优化发往部分区域的电商快件寄递服务；加强群众用邮合法权益保障；推进落实快递行业劳动合同制度专项行动；持续推动提升从业人员素质；巩固提升邮政普遍服务水平；加强快递员群体先进典型选树和关心关爱。

推动村邮站叠加快递服务功能

与村级寄递物流综合服务站相比，村邮站的功能相对较少。在加快建设村级寄递物流综合服务站（村邮站）方面，今年的民生实事提到，加强“多站合一、一点多能”的村级寄递物流综合服务站建设，全国全年新增站点数量10万个。推动村邮站叠加快递服务功能，逐步向村邮站与村级寄递物流综合服务站一体化转化。

党中央、国务院高度重视邮政快递业服务农村工作。国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，对建设村级寄递物流综合服务站进行了部署。记者注意到，今年1月召开的2024年全国邮政管理工作会议提到，将村级寄递物流综合服务站（村邮站）建设作为完善农村寄递物流体系的重要抓手。

侯延波说，加强“多站合一、一点多能”的村级寄递物流综合服务站建设，将最大限度实现收投在村、便民惠民，切实满足农村群众美好用邮需要，有效解决农村“最后一公里”问题。为扎实推进村级寄递物流综合物流服务站建设，今年国家邮政局将开展以下三方面工作。

在“建设好”方面，村级寄递物流综合服务站建设要因地制宜、分类施策，可以利用便利店、益农信息社、电商服务点、闲置房屋等改造一批；快递服务需求少的地区可以先由村委会、党群服务中心等代办兜底一批。在已经有运转成熟的村邮站地区，要拓展快递服务功能，充分发挥其经济社会价值。同时，国家邮政局也将编制村级寄递物流综合服务站服务规范，对村级寄递物流综合服务站的设置要求、服务内容、流程和服务要求进行明确规定，力求站点建设规范化。

在“使用好”方面，支持邮政快递企业共享使用村级寄递物流综合服务站，推动合作品牌多元化；打造综合服务功能，支持邮政快递与传统商业、交通、供销、电商等资源协作，实现“多站合一、一点多能、一网多用”，最大化利用好村级寄递物流综合服务站。

在“保障好”方面，积极为村级寄递物流综合服务站争取一些政策、资金等支持，鼓励设立农村寄递物流公益性岗位。目前，内蒙古、青海、甘肃等地都出台了公益性岗位的省级政策，对于村级寄递物流综合服务站的常态化运行起到很大帮助作用。

实施专项行动督促签订劳动合同

值得注意的是，今年要推进落实快递行业劳动合同制度专项行动。以快递企业全日制用工为重点，推动快递企业依法与招用的从业人员签订劳动合同，不断扩大社会保险参保覆盖面。

“快递员是行业运行的人才基础，是实现行业高质量发展的根基。一线快递员直接服务千家万户，正是广大快递员常年风雨无阻、埋头苦干，才有了我国建成世界规模最大邮政快递网络、业务量连续10年位居世界第一的成就。”谈及开展此项专项行动的出发点，侯延波如是说。

据了解，此前国家邮政局会同人力资源和社会保障部多次开展调研，了解快递员群体合法权益保障工作现状、主要问题和诉求关切，联合出台了《快递行业推进劳动合同制度专项行动方案》，明确了劳动合同签订和社会保险缴纳的范围对象，提出了保障快递员群体基本劳动权益的任务措施，建立了两部门联合督导监管机制，配套制定了快递从业人员劳动合同示范文本。

前不久，国家邮政局、人力资源和社会保障部联合召开会议对有关工作进行了部署。侯延波表示，“下一步，我们将以专项行动为重要抓手，在推广劳动合同示范文本、加强政策法规宣介、保障社会保险权益、开展用工行政指导、强化日常监管、畅通投诉渠道等方面集中发力，督促快递企业与快递从业人员依法签订劳动合同，逐步扩大社会保险参保覆盖面，切实保障快递从业人员基本劳动权益，促进行业劳动关系和谐稳定。”

除了开展专项行动外，在日常工作中同样注意切实维护快递员合法权益。以今年春运期间为例，记者注意到，针对春运期间的业务运行特点，国家邮政局专门制定了保障工作方案，进行专项部署，其中就包括切实维护快递员合法权益。

国家邮政局市场监管司负责人林虎近日介绍说，今年春运期间，重点抓好全力保障年货寄递需求、保障春节期间基本寄递服务、切实维护快递员合法权益、推动做好节后返岗复工等四方面工作。其中，在切实维护快递员合法权益方面，国家邮政局会督促各寄递企业统筹安排好在岗人员休息和休假，实行错峰放假和调休，在切实履行服务承诺的同时，对春节期间在岗人员依法支付加班工资，并做好相应的生活保障。（记者 刘欣）