新华社澳门10月17日电  题：CEPA20年助力澳门与内地共同发展

新华社记者刘刚、李寒芳

2003年10月17日，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）正式签署，并于2004年1月起实施。这一开放的自由贸易协议给澳门带来前所未有的机遇，助力澳门与内地优势互补、共同发展。

20年来，内地与澳门不断扩大开放合作内容，2004年至2013年共签订了10个补充协议，其后又陆续签署“CEPA关于内地在广东与澳门基本实现服务贸易自由化的协议”“CEPA服务贸易协议”“CEPA投资协议”等。

“CEPA实施以来，内地与澳门合作机制进一步深化实化。这是‘一国两制’制度优越性在经济领域延伸出的具体实例。”澳门创新发展研究会理事长刘景松说，中央政府通过一体化制度安排，为澳门长期繁荣稳定提供了基本保障。

多年来，CEPA在货物贸易、服务贸易、投资及经济技术合作四大领域上不断扩大及深化开放内容，增加内地与澳门之间物流、人流、资金流及技术流的互联互通。

“这为澳门各行各业创造前所未有的商机。”澳门特区政府经济及科技发展局代局长陈子慧说。

货物贸易方面，所有符合CEPA原产地标准的澳门产品出口内地时均可享零关税优惠。经科局的统计显示，自CEPA实施以来至今年9月，澳门企业利用CEPA零关税优惠政策出口至内地的货值达14亿澳门元，为澳门企业累计节省超过9000万澳门元关税。

服务贸易方面，经科局至今共发出876张“澳门服务提供者证明书”，协助澳门企业到内地开展商业活动。

通过CEPA的开放政策，尤其在粤港澳大湾区城市先行先试的优惠措施，澳门金融、医疗、法律、旅游及社会服务等多个领域的企业及专业人士，把握内地进一步对澳门服务业开放的契机，成功到内地拓展业务。

澳门城市大学副校长叶桂平表示，CEPA实施以来，澳门获得服务贸易、货物贸易的开放和投资便利，并与内地在经济技术等领域深化合作，双方贸易投资便利化大大提升，有力推动了内地与澳门的社会融合和经济高质量发展。

“这也充分体现了国家对澳门经济适度多元和融入国家发展大局的大力支持。”叶桂平说。

在CEPA的框架下，澳门得以进一步开放市场，吸引了大量中外企业在此设立分支机构。

澳门创新发展研究会秘书长余渭恒认为，这些企业的进入，不仅丰富了澳门的产业结构，也为澳门就业市场带来了大量工作机会。同时，这些企业的运营还带动了澳门的服务业、旅游业等相关产业的发展，使澳门经济更加多元。

在澳门中华总商会副理事长黄国胜看来，CEPA不仅带来了经济效益，也为内地与澳门的人文交流和社会合作提供了更广阔的平台，多维度巩固了内地与澳门合作的坚实基础。

展望未来，陈子慧表示，特区政府将积极与内地寻求进一步丰富CEPA的内容，助力业界更好融入国家发展大局，长远推动澳门和内地经济合作更蓬勃发展。

叶桂平说，在未来持续丰富CEPA协议内容的背景下，澳门应继续用好用足国家给予的相关利好政策，加快建设“一中心、一平台、一基地”和横琴粤澳深度合作区，积极参与、助力国家全面开放和现代化经济体系建设。

“澳门应当继续深化开放合作，争取外资以澳门为亚太区总部，做好国内国际双循环发展的窗口，为国家建设作出更大贡献。”余渭恒说。