新华社北京3月21日电 题：全产业链协同发力保障用药需求——国务院政策例行吹风会聚焦中药产业高质量发展

新华社记者田晓航

国务院办公厅日前印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》。当前，中药资源保护利用情况如何？如何推动中药产业链上下游协同发展？我国将采取哪些举措进一步提升中药质量？在国务院新闻办21日举行的国务院政策例行吹风会上，相关部门作出介绍。

从源头保障供应和质量，300多种中药材实现人工种植养殖

中药资源是中医药事业和产业发展的重要物质基础。国家中医药局副局长陆建伟介绍，国家中医药局组织完成全国中药资源普查，掌握了1.8万多种中药资源种类和分布信息，并结合普查与有关部门在全国建设了多个监测点，及时掌握中药资源分布、储量和动态变化。

同时，国家中医药局与有关部门协作，从科研角度开展中药材野生变家种工作。陆建伟介绍，常用的600多种中药材中已有300多种能够实现人工种植养殖，一批珍稀药材的人工繁育和替代品实现了产业化生产，能够满足群众用药需求。

中药材供应能力如何？农业农村部种业管理司司长刘莉华介绍，全国中药材种植面积已达五千万亩左右，比十年前翻了一番，同时，生产区域布局进一步优化，全国已形成东北、华中、西南等七大道地药材产区，药材数量、质量得到保障。

我国还采取多种措施推动林草中药材产业发展。国家林草局林业和草原改革发展司司长王俊中介绍，2024年，全国森林药材种植面积达到6225万亩，产量超过600万吨；林下种植中药材面积达3850万亩，年产值达1048亿元。

据了解，落实意见要求，下一步，有关部门将修订《野生药材资源保护管理条例》，突破一批珍稀中药资源仿生、替代技术，并尽快出台中药材种子管理办法，从源头保障中药材供应和质量。

推进数智化转型，支持建成超20个数智中药生产线或智能工厂

中药工业是中医药事业健康发展的重要支撑，也是医药工业的重要板块。工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼介绍，规模以上中药企业数和营业收入均占医药工业的四分之一以上。中药产业链条长、环节多，如何推动产业链上下游协同发展？

何亚琼说，工业和信息化部围绕150多种常用中药材，开展良种繁育、病虫害防治、采收加工和质量控制等方面技术推广应用；组织建设中药全产业链质量可追溯数据平台，采集、监控全产业链生产过程的实时数据；同时，加强重点中药材及中药产品供应监测。

据介绍，下一步，工业和信息化部将出台中药高质量发展相关配套文件，实施中药原料提质稳供、制造能力提升和卓越品牌培育等专项行动，建设高标准大型中药原料生产基地，培育一批引领带动能力突出的中药工业企业，推动中药工业企业全产业链布局。

为推动数智技术赋能中药全产业链，工业和信息化部将发布医药工业数智化转型实施方案，研发推广一批智能制药设备、检验设备，突破一批中药数智化转型的关键技术；支持建成20个以上数智中药生产线或智能工厂，培育一批中药工业数智化转型企业，发布20个以上中药工业数智化技术应用典型场景。

让患者及时用上好药，今年已有8个中药新药获准上市

中药质量安全和可及性是百姓的重要关切。国家药监局药品注册管理司司长杨霆说，当前中药饮片整体合格率达到97%左右，中成药整体合格率达到99%以上，较好保障了中医药临床服务需求；即将实施的2025年版中国药典一部收载3069个中药标准，新增28个、修订420个标准，科学地强化了安全性标准。

为了让更多患者及时用上好药，近年来，我国中药新药上市不断加快。杨霆介绍，2024年我国共批准12个中药新药上市；今年以来已有8个中药新药获准上市，较去年同期大幅增加。

推进药品价值评估是促进临床合理用药、优化药品配备以及加速医药产业创新的重要路径。

国家中医药局科技司（中药创新与发展司）司长陈榕虎介绍，国家中医药局将加快构建完善以临床价值为导向，综合有效性、安全性、经济性等多指标的中成药临床综合评价体系，以评价结果推动临床方案优化、产品优化升级，并与国家基本药物目录、国家医保药品目录调整协调联动，确保疗效确切、特色突出的中药品种优先惠及患者。

下一步，国家中医药局还将通过大数据、人工智能等技术强化“人用经验”规范化收集，构建中医药临床疗效评价大模型，建立覆盖全生命周期的证据链；根据相关临床证据和评价结果，将有关中药品种纳入各类中西医结合诊疗方案；发挥中药饮片和医疗机构中药制剂特色；在基层通过建设共享中药房进一步强化中药饮片的质量均一性和用药可及性。