7月4日上午，陕西省市场监管局特殊食品生产企业落实“两个责任”现场观摩推进会在咸阳市乾县举行，来自全省81家特殊食品生产企业的食品安全总监，受邀参加推进会的市场监管总局特殊食品司主要负责人，河北、内蒙古、湖南市场监管局及吉林省市场监管厅特殊食品监管负责人，陕西各地市市场监管人员200多人正聚精会神地观摩着一场由陕西百跃优利士乳业有限公司（以下简称优利士乳业）组织的落实“日管控、周排查、月调度”工作制度机制的现场演示。

优利士乳业精心编排，食品安全员、食品安全总监、企业负责人各司其职，通过穿插视频和现场演示，不仅将如何进行“日管控、周排查、月调度”工作要求准确诠释，还对照市场监管总局不久前印发的《食品安全风险管控清单》，将“在最小工作单元精准防控风险”的“日管控”流程进行了清晰演示，“食品安全员和他排查的15个风险点”单元，引起了大家的热议。

现场演示 科学管用

推进会前，全体代表参观了优利士乳业生产线、生产车间、智慧羊舍牧场等区域；推进会上，通过观摩现场演示，更直观感受企业落实主体责任的具体做法。

“这真是一场生动的现场培训，实景演示、科学管用”“风险防控需落地见实效，不能只喊口号，需增强意识，夯实基础”“风险防控需全员参与，动态调整，持续改进”，观摩会现场的食品安全管理人员对实景演示赞不绝口，纷纷表示受益匪浅，并希望以后“多组织类似活动，扩大培训覆盖面”。

这是陕西省市场监管局促进特殊食品生产企业落实“两个责任”的一个缩影，也是该局贯彻落实总局特殊食品司《2024年特殊食品安全监管工作要点》中关于加强食品安全主体责任督促落实，指导企业将质量管理体系与风险管控有机结合的具体举措。

近年来，陕西省市场监管局围绕落实食品安全“两个责任”要求，结合特殊食品监管实际，指导企业配好“三类人”、干好“三个事”、记好“三本账”；推动全省81家特殊食品生产企业81名食品安全总监、301名食品安全员全部到岗履职，覆盖率100%；打造食品安全“两个责任”特食生产样板企业；建立并推动特食生产企业落实“两个责任”电子化系统，在落实中形成电子化记录，以便查询、归集和分析管理，高标准推动“两个责任”落地有效。

“食品安全怎么抓都不为过。”观摩会现场，咸阳市人民政府副市长程文杰的话得到了参会者的共鸣。程文杰致辞并向参会代表介绍了咸阳市食品安全工作及“两个责任”的落实情况。咸阳市目前共有食品生产经营单位4.2万家，其中特殊食品生产企业15家，包括婴幼儿配方乳粉生产企业4家、保健食品生产企业11家。该市通过坚持目标导向，强化责任贯通，提高站位抓部署；坚持问题导向，强化全程监管，系统研判查隐患；坚持结果导向，强化综合监督，规范日常监督等“三个坚持”，扛牢夯实食品安全政治责任。

陕西雅泰乳业有限公司（以下简称雅泰乳业）负责人分享的企业主体责任落实过程中“如何建立风险管控清单”的内容也受到了大家的关注，分享人通过举例生羊乳运输、验收、净乳，生羊乳预杀菌、冷藏以及投料等环节带来的风险，对如何识别食品安全主体责任风险进行详细讲解，案例鲜活、内容翔实，可操作性强，便于学习借鉴。

“我们将以这次现场观摩推进会为契机，重点抓好指导生产企业夯实主体责任，严把入厂关、严控生产关、严守出厂关；严厉打击特殊食品生产销售环节违法行为；不定期开展特殊食品‘五进’宣传工作，传播食品安全知识，营造良好社会氛围等3个方面的工作。”观摩会现场，乾县市场监管局局长刘永赞接受记者采访时说。

全员参与 全员管理

市场监管总局特殊食品司司长周石平，陕西省市场监管局党组成员、副局长刘育民出席现场观摩推进会。

周石平在讲话中指出，去年由陕西省市场监管局牵头，建立的陕、黑、蒙、冀、湘五省（区）国产婴幼儿配方乳粉高质量发展区域联动机制，是一个很好的创新方式，通过该机制五省（区）进一步加强沟通交流、深化资源共享、增进区域协调合作、优势互补，助推国产婴幼儿配方乳粉高质量发展。此次组织开展现场观摩推进会，将为促进国产婴幼儿配方乳粉乃至特殊食品领域全面有效落实“两个责任”起到很好的推进作用。

周石平强调，要提高认识、夯实基础，不断强化特殊食品“两个责任”落实的紧迫感和责任感，清醒认识当前形势，强化指导，加强解读培训，开展督导检查；要勇于开拓、求实创新，不断推进特殊食品“两个责任”落实再上新台阶，强化制度落实，抓住“关键少数”，严防安全风险；要守正笃实、久久为功，不断推动特殊食品“两个责任”落实落细落地见效，坚定工作信心，加强工作研究，坚持群策群力，不断完善工作机制、优化工作措施、落实工作责任，确保“两个责任”制度有效运行。

“食品安全要全员参与、全员管理。无论是监管人员还是企业食品安全管理人员甚至企业的每一位员工，都要从思想意识上时刻绷紧风险防控这根弦，将食品安全责任镌刻在脑海中，融化在血液里，落实到行动上。”周石平说。

刘育民认为，现场观摩展示的内容结合企业实际，科学管用，可复制、可推广。全省市场监管系统要提高站位，进一步认识食品安全“两个责任”的重要意义和现实作用，统一思想、强抓不懈，进一步推进食品安全“两个责任”落实见效。“积小成为大成，积跬步为千里。要以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进‘两个责任’落实全覆盖、见成效，推动陕西特殊食品行业高质量发展。”刘育民表示。

良心工程 民心工程

“早上太阳还没有升起，我家牧场的奶山羊就爬上山坡开始觅食了，要到太阳下山才回来，这个时间点是看不到的。”7月4日上午9时，听说记者想看看奶山羊放养的场景，陕西美力源乳业集团皇家生物科技有限公司（以下简称美力源乳业）董事长郭建文解释说。

观摩会后，参会代表们分别前往雅泰乳业、美力源乳业等生产企业了解特殊食品安全“两个责任”落实情况。

“从企业的角度理解，生产出安全、优质的乳制品就是我们的主体责任。落实主体责任主要包括最严实的源头控制、最严格的过程管控、最严谨的监测把关、最严密的风险防控。我们自建自控高山奶源基地，遵循奶山羊天性，自然放养，为消费者生产出优质、放心的羊乳粉。”郭建文介绍说。

听取生产企业关于落实食品安全主体责任的分享后，周石平还向地方县政府干部详细了解他们对包保工作的意见建议。

周石平表示，从种植养殖开始，婴幼儿配方羊乳粉全链条每一个环节，每时每刻都要控制风险，要始终对风险管理保持高度自觉，明确风险防控的关键点、着力点，重点抓好“三类人”，将“日管控、周排查、月调度”与企业质量管理体系深度融合。食品安全是良心工程、民心工程，要坚决落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求和“让祖国的下一代喝上好奶粉”的殷切希望和嘱托，不断提高特殊食品安全管理水平，保障特殊食品质量安全。（记者 周萍）